常州市人力资源产业园区

• 常州金融新政促实体经济发展举措

  为助力招商引资、推动经济高质量发展，常州市近期推出一系列创新金融政策，涵盖十大具体措施。这些举措聚焦提升金融服务效能，优化营商环境，支持制造业和小微企业发展，强化风险管理，为实体企业注入新活力，吸引更多投资项目落地。通过深化普惠金融、建设专业平台和开通绿色通道等方式，常州市旨在打造高效、便捷的金融生态链，夯实产业基础。 一、背景与总体目标 常州市近年来积极应对国内外经济新形势，实体经济作为城市发展的核心支柱，需要更精准的金融支持。为此，相关部门通过深入研讨，制定综合方案，以解决企业融资难题、降低运营成本为核心，促进招商引资和产业升级。十大措施的出台，旨在构建长效服务机制，确保金融资源高效配置到关键领域，为制造业和小微企业创造稳定增长环境。 二、发挥信保基金增信作用 常州市整合财政资源与金融机构合作，推动信用保证基金全面应用，为中小微企业提供担保增信服务。该基金通过分担风险、提高信贷可获得性，帮助企业克服抵押物不足问题。实践中，基金运作注重市场化原则，覆盖高新技术产业和初创企业，有效缩短贷款审批周期，增强投资者信心，间接助力招商引资项目落地。 三、切实降低企业融资成本 措施聚焦规范金融机构收费行为，推行透明化定价机制，清理不合理收费项目。通过政策引导，鼓励银行减费让利，提供优惠利率贷款，为企业节省资金占用成本。此外，常州市支持银行开展“减负行动”，简化流程、缩短审核时间，确保企业融资门槛降低、效率提升。 四、深化企业转续贷创新 面对贷款续接痛点，常州市探索新型转续贷模式，建立无缝对接机制。银行试点“无缝衔接”服务，提前介入贷款到期评估，减少企业过渡融资压力。创新方式包括联合贷款展期、资金池管理等，避免企业因资金链断裂造成风险，支持企业稳健扩张和招商引资项目顺利推进。 五、推动制造业信贷提质增效 重点倾斜金融资源向制造业领域，常州市优化信贷结构，引导银行设立专业团队服务装备制造、新能源等高成长行业。通过定制化信贷产品，如供应链融资和项目贷款，帮助企业提升产能和技术升级。政策强调增量导向，确保制造业贷款份额稳步提高，巩固产业竞争优势。 六、持续发展普惠金融服务 普惠金融作为关键环节，常州市扩展覆盖面至小微企业和农村经济主体。措施包括设立专项贷款资金、开展“三农”服务专项活动，以及搭建线上线下联动的金融服务站。金融机构深入乡镇推广微型贷款产品，解决“最后一公里”问题，促进小微企业孵化，为招商引资提供多元主体支撑。 七、建立小额票据服务中心 为解决中小企业票据贴现困难，常州市率先建设专业化小额票据服务平台，提供快捷贴现服务。该中心整合银行资源，简化流程、压缩处理时间，提升企业资金周转效率。作为创新试点，平台面向制造业和小微企业开放，帮助降低融资成本，优化营商环境。 八、加快推进征信平台建设 征信体系作为金融基础设施，常州市着力构建统一高效的数据平台，整合政府和企业信用信息。平台依托大数据技术，提供实时查询评估服务，增强金融机构风险识别能力。实施中，注重数据安全合规，为贷款审批提供权威参考，加速招商引资项目融资进程。 九、完善金融服务综合平台 常州市升级现有金融资源平台，打造一站式服务入口，集信贷咨询、政策解读和产品匹配于一体。平台加强数字化应用，如人工智能匹配系统，实现企业与金融机构智能对接。此举优化服务体验，推动资源共享，助力招商引资项目快速落地和培育新兴产业集群。 十、设立资产处置绿色通道 针对不良资产处理缓慢问题，常州市创新设立快速通道，法院和金融机构协作简化流程，缩短执行周期。通道覆盖抵押资产处置，允许企业通过协商重组优先处理，减少资产损耗。机制兼顾效率与法治，维护金融稳定，为实体经济减负。 十一、设立金融案件处置绿色通道 同步开通专业通道加速金融纠纷审理，由司法部门联合银监机构实施快速立案和执行。通道优先处理中小企业案件，引入调解机制，缩短诉讼时间。此举降低企业法律成本，提升投资安全感，进一步优化招商引资法治环境。 十二、政府协同与落实要求 为确保十大措施高效执行，常州市要求相关部门加强协作，如金融办和银监部门开展季度评估，完善反馈机制。政策强调责任分工、定期督察，推动银行与实体企业建立常态对话，确保资源倾斜精准到位，打造可持续服务生态。 十三、成效与未来展望 通过十大措施系统实施，常州市预期企业融资效率将显著提升，制造业信贷增长势头巩固，小微企业覆盖面持续扩大。长远看，政策有助于形成金融与实体经济良性互动，吸引优质招商引资项目，推动产业高质量发展，助力城市经济韧性和竞争力提升。

  2025-09-02

• 常州石墨烯创新合作平台签约仪式

  为推动招商引资，常州市加速石墨烯产业发展，江南石墨烯研究院与南京工业大学材料化学工程国家重点实验室于近日签订战略协议，聚焦机制创新、成果转化与人才培养合作。副市长出席仪式并发表讲话，助力提升常州石墨烯产业全球影响力。此举旨在弥补研发短板，打造全球领先的产业孵化基地，助力地方经济高质量发展。 一、石墨烯产业在常州市已形成集聚高地，成为全球研发和孵化的重要中心。该市拥有多个专业平台和企业集群，在材料制备、装备制造与应用开发方面处于领先位置。近年来，常州市通过积极招商引资，吸引了多家上下游企业入驻，构建起完整的产业链。相关机构设有先进实验室和分析中心，积累多项技术专利，并频繁与企业开展横向合作，推动科技成果市场化应用。 二、签约仪式在庄重氛围中进行，副市长作为市政府代表主持活动并强调合作的重要性。他指出，此次联合是响应国家重大战略需求的关键举措，有助于整合优势资源、推动协同创新。江南石墨烯研究院将迎来新的领导团队，南京工业大学方派出高级教授担任执行职务，双方秉持互惠共享原则，共同探索体制改革的突破点。仪式的重头戏是领导层聘任环节，为新任负责人颁发正式聘书，象征合作迈入实施阶段。 三、协议内容涵盖三大核心领域：首先，在机制体制创新上，打破传统壁垒，引入灵活管理模式，激发内部活力；其次，成果转化环节，依托实验室的国际前沿技术，尤其是石墨烯和膜材料领域，加速科技成果从实验室走向产业化；最后，人才培养方面，建立联合培训机制，吸引高端人才落户常州市，弥补人才短板。南京工业大学实验室在多名院士带领下，形成雄厚研究力量，过去在多个学科取得领先成果，此次合作为常州市石墨烯产业提供强大的技术支持。 四、未来合作将驱动常州市石墨烯产业向规模化、国际化发展，目标建成具有持续影响力的大型研发基地。双方计划通过资源共享，在市场竞争中提升常州石墨烯产品的核心竞争力，拓展国内外市场覆盖。合作还包括联合孵化创新项目，培育更多企业，推动产业集群升级。副市长在总结中指出，这一项目将为区域经济注入新动能，并呼吁各界支持产业生态建设，确保创新成果惠及全社会。 五、整体上看，此次签约强化了常州市作为全球石墨烯产业中心的地位，为地方招商引资树立新标杆。合作方预计通过大胆创新，消除产业在研发、人才和市场中的瓶颈，长远规划包括形成国际领先的孵化平台，提升常州在材料科技领域的领导力。市民和产业界对此寄予厚望，期待成果早日惠及区域发展。 六、常州市石墨烯产业的持续优化离不开多方协作。后续步骤包括定期评估合作进展，引入第三方监督机制，确保项目高效推进。副市长强调，市政府将继续提供政策支持，优化营商环境，吸引更多投资进入新材料领域。同时，合作伙伴承诺遵守透明原则，向社会公开阶段性成果，推动产学研深度融合，为常州经济添砖加瓦。 七、石墨烯科技的广泛应用前景是合作重要驱动力。未来，常州市计划将经验推广至其他战略性新兴产业，如新能源和先进制造，打造多元化创新集群。业界专家分析，这一模式可复制性强，将增强中国在全球新材料市场的话语权。总体而言，协议的签署标志常州市石墨烯产业进入新阶段，通过强强联合加速产业升级，实现共赢发展。 八、终局展望中，常州市石墨烯合作不仅是地方事件，更是国家创新体系的重要组成。随着项目落地，预期将产生辐射效应，带动周边地区协同发展，为高质量发展奠定基础。副市长号召各方凝心聚力，确保愿景转化为现实，推动常州成为国际石墨烯创新的典范城市。

  2025-09-02

• 常州创新园中以合作驶入快车道

  招商引资成效显著的中以常州创新园正迎来项目落地高峰，园区通过搭建国际化平台，成功推动以色列高新技术与本地产业深度融合，形成科技转化与市场拓展的良性循环，成为长三角地区中以合作的核心枢纽。 一、国家级创新载体效应加速释放 作为中以两国政府联合打造的首个创新合作示范园区，常州创新园建立了专业化科技转化体系。园区构建"孵化-加速-产业化"全链条培育机制，通过设立跨国技术转移中心、跨境投融资平台等基础设施，重点支持医疗器械、智能制造等前沿领域的技术嫁接。在政策支持方面，园区实施知识产权国际互认机制与跨境研发费用加计扣除政策，大幅降低企业创新成本。创新服务模式吸引逾百家跨国研发机构设立联合实验室，实现核心专利技术的本地化转化率提升超30%。 二、产业集群进入扩容提质新阶段 园区产业布局呈现多元化、高端化特征： 1. 生命健康领域集聚全球领先的微创手术机器人企业，其三维成像技术成功应用于国内三甲医院； 2. 新材料板块引进特种涂层技术领军企业，产品耐腐蚀性能达国际顶级标准； 3. 数字农业专区建成智能灌溉系统示范基地，节水效率较传统方式提高65%； 4. 环保科技企业将海水淡化技术引入沿江城市供水系统。 目前入驻企业涵盖6大高新技术领域，形成3个产值超十亿元的细分产业集群，国际专利持有量年均增幅达40%。 三、国际合作机制持续深化 园区构建"双国双园"联动体系，在特拉维夫设立离岸创新中心，实现创新资源全天候对接。定期举办跨国技术路演活动，累计促成产学研合作项目逾两百项。教育合作方面，建立联合人才培养基地，推动双方高校互设学分课程，年输送专业人才超五百名。文化交流平台建设同步推进，以色列文化周等活动已成为常态化人文交往载体，有效促进民心相通。 四、创新生态体系日臻完善 金融服务方面，设立首期规模20亿元的中以创新发展基金，完善从种子轮到Pre-IPO的全周期投融资服务。载体建设形成"一核多极"格局： - 核心区打造智慧园区管理系统，实现5G网络全覆盖 - 专业技术平台集群包含生物医药检测中心等八大公共服务设施 - 跨境孵化器建立中以联合导师库，孵化企业平均成长周期缩短至18个月 营商环境对标国际高标准，建立外籍人才服务"单一窗口"，提供涵盖签证办理、子女教育等50项专属服务。园区企业产品已进入中东欧等二十余个国际市场，技术出口额连续三年保持35%以上增速。 五、未来发展规划 园区计划升级第三代半导体等三大未来产业先导区，建设国际联合创新基地，重点拓展数字医疗等前沿领域合作。同步推进"技术经纪人"培养工程，壮大专业中介服务队伍，目标建成国际创新要素集成高地。通过持续完善产业链生态，园区正加速构建具有全球影响力的科技创新共同体。

  2025-09-02

• 常州经开区审批改革激发市场活力

  作为推动招商引资的重要举措，常州经开区以制度创新深化“放管服”改革，通过相对集中行政许可权改革，实现审批效率提升三分之一以上，为市场主体打造更优营商环境。 一、改革制度的历史性突破 2015年常州经开区成立之初，即设立行政审批局探索体制机制创新。2023年10月，该区获批相对集中行政许可权省级试点后，完成市场准入、工程建设等86项审批职能整合划转。创新建立“审管分离”机制，将原先分散在市场监管、发改、建设等9个部门的审批印章集成为1枚行政审批专用章，终结企业“多头跑办”历史。 二、流程再造的创新实践 通过“三个压缩”实现效能跃升： 1. 层级压缩：取消股室初审环节，建立“窗口受理-首席审批官终审”两级审批制，审批决定时间缩短50%。 2. 环节压缩：推行施工许可“七证联办”，将串联审批改为并联审批。以某电子厂房项目为例，备案、规划、施工等12项手续实现同步受理，全程仅需12个工作日。 3. 材料压缩：开发智能填表系统，189种申请表单实现数据自动填充，材料重复提交率降低76%。 三、数字赋能的智慧服务 创设项目全周期服务体系： • “工改专窗”实现“一窗通办”，配套开发掌上审批APP，28项高频事项“零见面”办理 • 重点项目组建“审批服务群”，汇集审批专员、代办员、企业代表三方力量，问题响应时效控制在5分钟内 • 企业开办专区整合公章刻制、银行开户等服务，0.5天完成全流程办理 • 电子证照库归集57类许可证照，材料复用率提升至92% 四、能力建设的系统保障 针对审批人员开展三项能力提升工程： 1. 跨领域培训机制：每季度组织建设、环保、市监等领域交叉培训，培养复合型审批人才 2. 案例实训制度：选取典型项目开展沙盘推演，破解并联审批协同难题 3. 动态考核体系：将企业满意度、即办件比例纳入绩效考核核心指标 五、改革成效的乘数效应 实施改革以来产生三重效应： 市场主体增长加速：2023年新增企业数量同比增长24%，其中制造业企业占比提升至63% 项目落地周期缩短：亿元以上工业项目平均开工时间压缩至45天 行政成本降低：每年减少企业跑动约10万次，节约经济成本超3000万元 六、改革经验的范式价值 该实践为深化行政审批制度改革提供重要启示： • 体制创新是核心动能，行政审批实体化运作打破部门壁垒 • 技术赋能是关键支撑，数字治理实现流程颠覆性重构 • 用户思维是根本遵循，将企业体验作为改革成效的终极标尺

  2025-09-02

• 常州西太湖迎瑞士包装巨头新布局

  招商引资再添国际标杆，瑞士百年企业博斯特集团携高端柔性印刷机项目落子常州西太湖科技产业园。此举将进一步提升区域先进制造能级，助推包装印刷产业智能化升级。 一、全球行业冠军深化在华战略 博斯特集团作为全球折叠纸箱、瓦楞板及柔性材料包装设备的顶尖供应商，业务覆盖50余国，全球设有11座生产基地。此次通过其中国子公司投资2000万美元建设高端定制柔性印刷机项目，标志着其技术辐射网络进一步向长三角高端制造核心区延伸。项目采用全流程智能化设计，集成自动检测、点胶与实时纠错系统，代表全球柔性印刷领域前沿技术水平。 二、西太湖智造生态获国际认可 常州西太湖科技产业园依托新能源、新材料及高端装备产业集群优势，已形成完整的智造业生态链。园区在精密加工、工业互联网、绿色制造等领域的配套能力，为项目提供全周期支撑。博斯特选择该区域，既看中长三角供应链响应速度，亦考量当地高端人才储备密度。此前，多家国际装备企业在此建立技术研发中心，印证区域智造生态的国际化适配性。 三、政企合力驱动技术产业化 在项目推进会上，地方代表强调将持续优化营商服务机制，针对外资高新技术项目开通专项绿色通道。政策层面已建立从土地供应、环评审批到人才引进的全维度保障体系，并承诺深化知识产权保护与国际标准对接服务。博斯特项目计划于当年度第三季度启动建设，次年中期投产，年产值预计达3亿元以上，将成为柔性印刷设备国产化替代的关键载体。 四、产业链升级激活区域经济 该项目的投产将重构区域包装印刷产业格局：一方面填补国内超精密柔性印刷设备制造空白，降低食品医药等领域高端包装进口依赖；另一方面带动本地金属加工、数控系统集成等20余个关联领域技术升级。经济模型显示，此类高端制造项目每创造1亿元产值，可拉动区域配套产业增值超2.3亿元。 五、长三角智造走廊再添支点 常州借力该项目强化“国际化智造名城”定位，西太湖园区正形成“研发-中试-量产”三位一体的高端装备发展模式。项目建成后有望吸引上下游企业形成产业共同体，推动包装印刷领域从单机设备供应向整体解决方案转型。长三角区域协同发展规划中，该基地被赋予对接国际技术标准、服务“一带一路”市场的重要职能。 六、可持续制造引领绿色转型 博斯特设备搭载的能源监控系统可降低30%生产能耗，契合园区低碳制造标准。新基地将采用光伏建筑一体化设计与工业废水循环技术，响应常州构建绿色制造体系的要求。技术专家指出，其智能印刷平台能有效减少包装材料浪费，助力消费品领域实现碳中和目标。 七、国际创新要素汇聚新样本 该案例成为外资高新技术企业在华发展的典型范式：以本土化制造基地为支点，融入区域创新链，逐步升级为全球技术枢纽。相关举措印证中国制造业在高端化、智能化、绿色化转型中，正形成对国际领先技术的承载力和转化力，为全球产业链重构提供实践参照。

  2025-09-02

• 溧阳11个重大项目集中签约 总投资近百亿赋能高质量发展

  2018年，溧阳在相关节会活动期间举行重大项目集中签约仪式，11个涵盖文旅、康养、生态等领域的项目成功落地，招商引资成果显著，为当地经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、以节为媒搭建招商平台，签约项目凸显发展导向。2018年，溧阳围绕建设“宁杭生态经济带最美副中心城市”目标，紧扣“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”工作主题，通过举办节会活动搭建对外开放合作平台，吸引了众多国内外企业关注。此次集中签约的11个项目，是溧阳立足自身资源禀赋和产业基础，精准对接市场需求的成果，既涵盖了与民生息息相关的康养、文旅项目，也包括了推动产业升级的重点投资，体现了当地在发展中兼顾生态保护与经济增长的思路。 二、多元业态布局构建产业矩阵，项目类型涵盖多领域发展需求。从签约项目类型来看，既有启迪乔波冰雪世界这样的文旅融合项目，也有蓝城康养小镇等聚焦健康产业的项目，形成了多业态协同发展的格局。其中，外资项目2个，投资总额达6700万美元；内资项目9个，投资总额达92.5亿元人民币，整体投资规模近百亿元。这些项目的落地，将进一步丰富溧阳的产业形态，推动文旅、康养、生态农业等产业深度融合，为构建现代化产业体系奠定基础。 三、开放合作水平持续提升，外资项目助力国际交流。作为对外开放的重要举措，此次签约的外资项目体现了溧阳在吸引外资方面的成效。同时，在节会期间，溧阳还与乌克兰相关城市签订了缔结友好城市意向书。此前，溧阳已先后与日本、美国、加拿大、荷兰、德国、塞浦路斯等国家7个城市缔结友好城市关系，在全国城市友好交往度县级市排名中位列前三甲。开放的城市环境和良好的合作基础，为外资项目落地提供了有利条件，也推动溧阳在更大范围、更高层次上参与国际合作。 四、强化智力支撑赋能项目发展，人才战略助力产业升级。为保障重大项目顺利推进和产业高质量发展，溧阳注重发挥人才智力作用，在节会期间特聘多位两院院士和专家担任市委、市政府特聘顾问，为当地发展提供决策咨询和技术支持。这些专家涵盖生态、医疗、交通、教育等多个领域，将在项目规划、技术创新、产业升级等方面提供专业指导，助力签约项目实现高水平建设、高质量运营。 五、文旅融合发展迈上新台阶，但曹山度假区授牌丰富旅游格局。在节会开幕式上，曹山旅游区被授予省级旅游度假区称号。曹山作为溧阳西北部新开发的旅游区，以生态农业、运动休闲、乡村文化、养生度假为核心，打造“七彩曹山”特色旅游品牌。此次升级为省级旅游度假区，不仅提升了溧阳旅游的整体品质，也为签约的文旅项目提供了更广阔的发展空间。节会期间，溧阳还组织中外嘉宾开展茶园采摘游、茶旅文化休闲游、花海游等活动，进一步推动茶旅融合，展示当地文旅资源优势。 六、完善后续保障机制，推动项目落地见效。为确保签约项目尽快落地投产，溧阳制定了一系列保障措施。在为期1个月的节会期间，当地计划推进16个总投资119亿元的重点项目集中开工，并举办“江苏乡村振兴国际研讨会”“中国青虾高层论坛”“投资说明会”等活动，为项目对接、政策解读、产业交流搭建平台。通过强化要素保障、优化营商环境、完善服务机制等举措，溧阳持续为项目建设提供全方位支持，推动签约项目早开工、早建设、早见效。 七、重大项目引领区域发展，助力实现发展目标。此次11个重大项目的集中签约，是溧阳落实“重大项目推进年”部署的具体行动，也是推动“全域旅游推进年”的重要抓手。随着这些项目的建成运营，将进一步优化溧阳的产业结构，提升城市功能品质，增强区域竞争力，为实现“宁杭生态经济带最美副中心城市”目标提供坚实支撑。同时，项目建设过程中还将带动就业、促进消费，惠及当地群众，实现经济发展与民生改善的良性互动。 八、坚持生态优先理念，推动绿色可持续发展。溧阳始终坚持生态优先、绿色发展理念，此次签约的项目大多聚焦生态文旅、康养度假、生态农业等领域，符合当地生态环境保护要求。无论是茶旅融合项目还是康养小镇建设，都注重对自然生态资源的保护和合理利用，推动经济发展与生态保护相协调。这种发展模式既守护了溧阳良好的生态本底，也为产业发展注入了绿色动能，实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一。 九、以茶为媒深化交流合作，拓展发展新空间。溧阳以茶叶为特色资源，通过举办茶叶节等活动，不断深化与国内外的交流合作。此次节会期间的招商引资和项目签约，正是以茶为媒拓展合作空间的成果。茶产业的发展不仅带动了文旅、康养等相关产业的融合，也成为溧阳对外开放的重要名片。通过持续发挥茶产业优势，溧阳将进一步加强与国内外城市的经济文化交流，吸引更多优质项目和资源集聚，为区域发展注入新活力。 十、总结发展经验，持续优化招商引资环境。此次重大项目集中签约的成功，离不开溧阳长期以来在优化营商环境、提升服务效能方面的努力。当地不断简化审批流程、加强政策支持、完善基础设施，为企业投资兴业创造了良好条件。未来，溧阳将继续总结经验，对标先进，持续优化招商引资环境，吸引更多大项目、好项目落地，推动经济社会发展再上新台阶。

  2025-09-02

• 常州创意产业基地再添国家级新动能

  在常州深化招商引资战略布局下，常州创意产业基地近日成功跻身国家电子商务示范基地行列，标志着该园区在数字化转型中取得关键突破，为区域经济注入新引擎。 一、国家级示范平台的战略意义 国家电子商务示范基地评选由国家部委主导，旨在推动产业集聚与模式创新。此次全国仅66家基地入选，江苏省占5席，常州创意产业基地凭借完整产业链与规模化运营优势脱颖而出。此前该基地已累计获得8项国家级资质，涵盖文化与科技融合、广告产业等领域，此次"第九块国字号招牌"进一步巩固其作为长三角核心产业高地的地位。 二、产业生态链的立体化构建 2008年成立以来，常州基地通过系统化招商引资构建多层次企业矩阵： 1. 企业群落多元覆盖：集聚超百家电商企业，形成B2B（企业间交易）、B2C（零售）、C2C（个人交易）、O2O（线上线下融合）四大模式并行的生态网 2. 垂直领域深度渗透：企业类型涵盖区域平台开发、跨境销售、技术服务、代运营、旅游电商等十大赛道 3. 基础能力持续强化：设立电商人才实训中心、数据中心等基础设施，解决企业技术应用与人才储备痛点 三、数字化转型的协同效应 基地创新性推动"三链融合"发展路径： - 技术链：引入云计算、大数据服务商构建技术中台 - 产业链：打通产品设计、数字营销、物流配送闭环 - 创新链：设立孵化器加速中小微企业技术迭代 此种协同机制使基地2014年即实现网络交易额超200亿元，带动制造业、文旅等传统产业效能提升40%以上。 四、双示范资质的叠加价值 值得关注的是，园区企业"常州买东西网络科技"同步获评国家电子商务示范企业。该企业作为生活服务类电商代表，其智能供应链系统已服务长三角超3000家商户，示范效应与基地平台功能形成深度互补，彰显"基地+企业"双轨示范模式的独特优势。 五、区域协同发展的新支点 江苏省此次入选的5大基地呈现显著功能分区： - 南京徐庄软件园侧重技术研发 - 淮安现代物流园强化仓储配送 - 常州基地定位产业应用中枢 差异化布局使各基地形成技术传导链条。常州已启动"数字经济走廊"计划，通过政策互通、人才流动机制，加速无锡、宿迁等周边园区在智能硬件、跨境电商等领域的协同创新。 六、政策赋能体系持续升级 常州市近期推出三项专项举措： 1. 设立2亿元电子商务发展基金定向投资基地企业 2. 建立跨境数据流动安全试点，简化合规流程 3. 升级智慧园区管理系统，实现企业注册、税务申报、政策申领全流程线上化 此类措施使基地企业运营效率提升30%，新业态孵化周期缩短至45天。 随着国家电子商务示范基地的正式运作，常州创意产业基地将进一步释放产业聚合效应。其首创的"技术赋能+场景应用+区域协同"三维模型，为全国传统产业园区数字化转型提供了可复制的实践样本，预计三年内带动常州数字经济规模突破千亿级门槛。

  2025-09-01

• 常州智能制造联盟引领企业加速升级

  围绕制造业转型升级的发展目标，常州市整合多方资源成立智能制造推广联盟，通过优化招商引资环境与服务机制，吸引产业链上下游协同创新，一批掌握核心技术的创新主体逐步成为智造升级主力军，推动区域制造模式向智能化、服务化方向加速迈进。 一、智能转型成效显著激发升级动力 多家完成智能化改造的本地制造企业已取得突破性进展。某交通装备制造企业实施高铁内饰生产线升级后，综合运营效率获得质的飞跃。物料流转速度提升60%，单位产品能耗降低超过三分之一，生产空间利用率实现倍增。尤其值得注意的是，该企业产品一致性指标较改造前上升超过8个百分点，废品率下降至行业领先水平。此类成功实践在全市工业企业中产生强烈示范效应，加速推进智能制造从试点示范走向规模化应用。 二、技术机构担纲领衔协同创新体系 在最新成立的产业协作平台中，技术创新力量占据主导地位。由国家级科研院所地方分支、中科院系统研究机构等组成的专业技术团队构成核心管理架构，承担战略规划与技术路线制定工作。此类机构拥有智能制造领域技术专利数百项，具备从方案设计到系统集成的全链条服务能力。通过建立专家委员会制度，定期组织技术诊断和产线评估活动，形成企业诉求与技术方案的精准匹配机制。 三、政府角色转变构建服务新生态 相关部门职能实现战略性调整，由主导建设转为平台服务支持。重点强化标准体系建设与服务采购引导，出台智能制造评价规范地方标准。建立转型需求动态数据库，汇总设备互联、系统集成等共性难题167项。整合设立专项引导基金，重点支持中小企业设备接入改造。同步构建认证培训平台，已培养系统集成工程师等技术骨干超过八百名。通过政策包支持，企业智能化改造成本平均降低三成。 四、破解信息壁垒构建协同平台 针对转型过程中的系统对接障碍，建立工业互联网标识解析二级节点平台。该平台实现跨品牌设备协议转换功能，接入各类数控设备两千余台套。开发产业知识图谱系统，归集应用案例库两百余例。建立安全可靠的工业数据交换空间，累计沉淀有效生产数据四百余万条。通过定期发布供应链对接清单，促成本地企业协同研发项目四十余项，带动配套投资近七亿元。 五、产服融合开辟价值增长新空间 产业链升级战略明确将服务型制造作为主攻方向。设备全生命周期管理系统在工程机械领域率先应用，实时运行数据反馈使故障预警准确率突破九成。重点培育远程运维新模式，某电气企业基于设备物联开展预测性维护服务，年度服务收入占比提升至总营收38%。多家龙头制造企业建立独立科技服务公司，为行业输出智能制造整体解决方案，近两年技术服务收入复合增长率超百分之六十。 六、梯队培育加速制造模式重构 根据企业智能化成熟度实施分类培育机制。对龙头企业实施智能工厂对标工程，关键工序数控化率突破九成。对中型企业推行"上云上平台"行动，云化应用覆盖率超过六成。建立小微企业数字化改造服务包，降低自动化应用门槛。全市工业机器人装机量年均增速稳定在20%以上，形成从单元应用到系统集成的完整进阶路径。随着产业生态持续优化，常州制造业全员劳动生产率三年间提升超三成。 七、平台效应引领区域协同发展 技术辐射范围持续扩大至长三角区域。组织编制的《智能制造系统集成服务规范》已成为区域团体标准。技术输出服务覆盖苏南区域制造企业近三百家，开展跨省市智能化改造项目四十七项。建设的长三角智能制造人才培训基地，年培养专业技术人才超千人。定期举办产业供需对接会，吸引五十余家外省市企业参与技术合作。区域产业协同平台的建设，有效促进智能制造技术成果跨区域转化落地。

  2025-09-01

• 【投资新北区】2014年常州市新北区政府工作报告

  2014年1月15日在常州市新北区第三届人民代表大会第三次会议上区长吴晓东各位代表：现在，我代表新北区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，攻坚克难，拼搏奋进，扎实做好稳增长、调结构、促创新、抓统筹、惠民生、强队伍各项工作，经济社会发展保持了稳中求进的向好态势，总体上完成了区人大三届二次会议确定的年度工作目标任务。 （一）经济发展取得新成效。面对严峻的国际国内宏观经济形势，千方百计抓项目，全力以赴稳增长。经济发展态势平稳。研究出台推进重点项目加快转型发展、培育规模骨干工业企业、防控企业风险等措施，有力扭转经济下行态势。预计全年实现地区生产总值785亿元，同比增长12%；完成固定资产投资621.5亿元，同比增长19.4%，其中工业投入366.8亿元，同比增长17.4%；完成公共财政预算收入83.49亿元，同比增长1%。重大项目强势推进。每季举行重点项目集中开工仪式，星宇车灯、安邦物流等38个市级重点项目开工在建率100%，当年投资完成率100%；蒂森克虏伯、瑞悦车业等100个区级重点项目当年完成投资285亿元，宝菱重工一期、佳讯光电等16个项目竣工投产。外资外贸迎难而上。完成工商注册外资14亿美元，实际利用外资10.2亿美元，位居全省开发区前列；新批外商投资企业90家，其中注册资本3000万美元以上大项目14个。全年预计实现进出口总额102亿美元，其中进出口超亿美元企业17家，生物医药产业园成为全区首个省级出口基地。 （二）结构调整实现新突破。把调结构、促转型和稳增长紧密结合，三次产业结构由2012年的1.9:62.4:35.7优化为2013年的1.9:59.1:39。工业发展转型提质。全年完成工业总产值2635亿元，实现产品销售收入2585亿元，同比均增长11.5%；新增3000万元以上产值的工业新增长点企业110个，新增产值163.8亿元；新添产值超10亿元企业3家，总数达31家，新阳科技集团销售超165亿元，成为我区第一个产销双超150亿元的龙头企业。新兴产业蓄势待发。光伏产业全年实现产值192.3亿元，同比增长17.3%，天合光能、协鑫光伏等龙头骨干企业全面扭亏为盈；常州航空产业园正式启动建设，总投资20亿元的新誉通用航空项目进展顺利；生物医药产业快速推进，兴和制药、合全药业等国际知名医药企业相继落户，美敦力、柯惠等医疗器械巨头与康辉、康迪等企业实现强强联合，扬子江紫龙药业、未名天人、千红生化一期、方圆制药等项目主体完工；创意产业基地入选首批省级文化科技产业园，成立全省首个国家广告研究院展示技术与创意研究分院。同时，根据“园镇合 一、事权统 一、利益分享、逐步到位”的原则，优化调整了园区管理体制。光伏、创意、生物医药、动力装备等四大园区全年预计实现营业收入722亿元，同比增长26%。现代服务业加速集聚。金融服务业态日趋完备，与中投证券合作共建中投（常州）产业基金创业园区，积极构建常州首家类金融综合体和常州小微金融中心，引进全区首家外资商业保理公司，全年共引进银行、基金、证券、创投等金融、类金融机构14家，全区金融机构存款余额700.2亿元、贷款余额499.7亿元，同比分别增长13.8%、18.5%；以环球恐龙城为代表的旅游业迅猛发展，环球恐龙城接待游客474万人次，实现营收5.7亿元，中华恐龙园获评“中国优秀游乐园”，成功注册全省首个国字号服务商标；以“淘常州”为代表的电子商务蓬勃兴起，“淘常州”全年实现销售收入3.1亿元，同比增长近300%；成功举办第10届常州国际动漫艺术周，现场签约金额达31.1亿元。预计全年实现服务业增加值308.5亿元，同比增长23.5%。农业现代化加快推进。高标准建设省现代农业产业园，新增优质粮油生产和现代渔业两个市级现代农业产业园。新增高效设施农业面积2.1万亩，新增无公害农产品21只、绿色食品5只，全市首家、全省第二家家庭农场落户孟河镇。建成高效设施农业机械化示范基地10个，通过省“水稻栽插机械化示范区”验收。预计全年实现农业增加值14.7亿元，同比增长9.6%。 （三）科技创新开创新局面。以创建“国家创新型科技园区”为目标，着力提升三大创新能力。自主创新能力不断提升。先后出台了创新驱动战略提升三年行动计划、科技创新贡献奖评定办法等，充分激发企业创新活力。预计新增高新技术企业50家，总量达331家，占全市总量的1/3；实施省级以上科技项目132项，新增省级以上研发机构25家，大中型工业企业研发机构覆盖率达97%，天合光能国家级重点实验室通过科技部验收；开展省“实施知识产权战略区域试点”工作，新增授权专利近4800件，其中发明专利330件，新增驰名商标3件，完成国家或行业标准制修订项目21项、国际性标准2项。预计2013年完成高新技术产业产值1010亿元，占规模以上工业产值比重近50%。载体孵化能力持续增强。签约引进浙江大学常州工业研究院、常州印刷电子产业研究院等3家重大创新合作平台；新增国家级孵化器1家、市级孵化器和加速器4家，新增孵化面积近30万平方米，全区各类孵化器、加速器总面积达159.4万平方米。要素集聚能力日益显现。大力集聚人才、资金等科技创新关键要素。全年引进培育市“龙城英才”领军人才项目151个，其中外籍院士4名；引进国家“千人计划”专家55名，累计达77名，建成千人计划（常州）生物医药产业研究院，成功创建“省人才工作先进县（市、区）”。科技金融服务中心投入运营，组织申报省风险补偿资金贷款项目5项，贷款1050万元；促成企业与知名创投机构开展合作，全年募集风投、创投资金3.3亿元。 （四）城乡建设展现新面貌。坚持产城融合、城乡一体，进一步完善城市功能、优化城乡环境。城市功能日趋完备。统筹“四合一”规划，优化功能分区，形成“一城三区十大功能板块”的总体布局，完成新龙国际商务城核心区、通江路中央商务城等重点区域城市设计。新龙国际商务城总部经济区一期全面启动，中央商务城启动项目地块收储，月星环球港、迪诺水镇一期、新桥商业街主体竣工，丰臣国际广场全面开业，雅居乐、朗诗等一批高品质住宅项目进展顺利，菲律宾SM城市综合体项目成功落户。天合国际学校二期建成，新北人民医院、三井医院全面投用，飞龙实验学校、世茂香槟湖小学等民生工程推进顺利。全年新开工439个建设项目，建筑面积917万平方米。基础设施加快推进。S122、玉龙路、河海东路等一批省市重点工程进展顺利，200个公交站台基础设施改造全面完成。滨江经济开发区、生物医药产业园、航空产业园和小黄山旅游度假区等园区路网不断完善。动迁工作规范高效，实施动迁项目30个，动迁面积176万平方米，动力装备产业园整车地块、航空产业园核心区域民房动迁全面完成。安置房建设加快推进，新建安置小区11个、续建9个、交付6个，交付总面积55万平方米，安置居民3485户。人居环境持续优化。积极申报创建“绿色建筑示范区”，启动智慧城区建设，成功申报国家首批智慧城市试点。新龙生态林一期核心区基本建成，新龙生态湖音乐喷泉正式开放，藻江河整治提升等一批生态环境提升项目全面启动。闲置地块绿化基本实现全覆盖，累计绿化面积93万平方米，成片造林1.3万亩，被评为“全国绿化模范单位”。京沪高铁沿线环境整治工程全面完成，荣获“省突出贡献奖”。全面完成全区1063个自然村村庄环境整治任务，累计创建二星级“康居乡村”277个、三星级18个，罗溪镇被评为“省村庄环境整治工作先进集体”，西夏墅镇被评为“市创优示范镇”。创新城市长效管理体制，月度考评7次名列第一，年度总评全市第二。生态创建成效明显。“国家生态工业示范园区”创建通过省级验收，滨江经济开发区成功创建省“循环经济示范园区”，在全市率先实现“国家级生态镇（街道）”创建全覆盖。坚守生态红线，全年关停并转化工企业12家，累计达42家。集约利用土地资源，全年保障供地8037亩，成功创建“全国国土资源节约集约模范区”。 （五）人民生活得到新改善。始终把民生幸福作为政府工作的宗旨和目标，让发展成果惠及全区人民。惠民实事件件落实。全面完成区人大三届二次会议确定的城乡居民社会保障提标、公交便民等十大为民办实事项目。公共服务优化提升。义务教育均衡发展，成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”；终身教育有效推进，被评为“全国社区教育实验区”。医疗质量进一步提升，顺利通过“全国慢病综合防控示范区”省级验收，成功创建省“农民健康工程先进区”；新农合人均筹资标准增至480元，重大疾病医疗保障试点病种增至20种；流动人口计生服务实现全覆盖，被评为省“创建人口协调发展先进区”。实施文体惠民一体化工程，新增10个“10分钟体育健身圈”示范社区、25个全民健身点，被评为“全国群众体育先进单位”，孟河镇成功申报“省历史文化名镇”，薛家镇被评为省“文明镇标兵”。社会保障持续提标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达38778元、18561元，同比分别增长11.5%、12%；新增城镇就业人员近14000人，下岗人员再就业9679人；城乡居民社会养老保险基础养老金发放标准提高至每人每月140元，建立城乡低保、困难救助、抚恤优待自然增长机制，低保标准提高至570元；河海“万家安”居家养老形成特色品牌，圩塘康乐中心三期建设顺利，全面建成老年人助餐中心10家；新开工建设保障性住房1920套，建成720套，对全区1000幢老旧安置房屋顶进行了维修。社会管理不断加强。全面落实社会稳定风险评估机制，开展防范和处置“两欠一逃”专项行动，建成108个“老娘舅调解工作室”，风险防控、矛盾化解能力不断提升，数字化视频治安防控体系不断完善，生产安全和食品药品安全治理不断强化，全区生产生活秩序继续保持总体稳定。 （六）政府自身建设获得新提升。坚持以“攻坚现代化，誓争第一流”机关作风建设主题活动为抓手，建设清正廉洁、高效有为的实干型政府。提升作风效能。坚决执行中央八项规定和反“四风”要求，提升管理服务水平，建立机关作风效能满意度综合评价系统，完善“监审合一”工作机制，加强重点项目和重点工作专项督查，全力营造实干争先、奋发有为的干事创业环境。推行阳光政务。自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派代表和人民团体的意见，办理人大代表建议100件、政协委员提案102件，满意率、基本满意率达100%；推进“三合一”阳光政务平台建设，网上办理行政服务事项近50万件，即办件比例和提前办结率均明显提升。完善基层治理。开展行政村（社区）区域优化工作，行政村（社区）数量从194个优化为108个，全面加强城乡基层组织建设，促进全区城乡统筹发展；出台促进村级集体增收的意见，支持村级集体经济发展，全区85%以上的村级集体经济年收入超过70万元，被评为“江苏省村级‘四有一责’建设先进县（市、区）”。此外，人民武装、双拥、侨台、民族宗教、工商联、司法、物价、统计、审计、档案、外事、房管、民防、妇女儿童、红十字会等工作也取得了长足进步。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的大力支持下，全区上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全区广大干部群众，向驻区机关、部队、院校、企事业单位和各民主党派、工商联、社会团体及各界人士，向所有关心支持新北区发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：公共财政预算收入、进出口总额完成情况与年度目标还有差距，特别是公共财政预算收入，由于受重点行业复苏乏力、房地产市场低迷、一次性入库税源大幅减少以及政府自身工作等因素影响，该项指标增幅离目标差距较大；另外，产业结构不尽合理，支撑跨越发展的基础还不牢固，转型升级、结构调整的任务依然艰巨；重大项目引进力度还不够大，特别是在总投资50亿元、100亿元的特大项目引进上还没有突破；镇域发展不够平衡，中心城区功能不够完善，群众收入总体水平仍然不高，民生工作还存在一些薄弱环节；部分干部干事创业的热情还需要进一步激发，责任意识、担当意识、执行意识还需要进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以克服和改善。 二、2014年主要工作2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年，也是加快苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设的关键年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照区委三届六次全会部署，紧紧围绕苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设目标，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，深入推进“重大项目突破年”活动，以“8585”重点工程（八大专题园区建设、五大科技创新目标、八大城乡建设工程、五大民生幸福工程）为主抓手，主攻重大项目，加快转型升级，统筹城乡发展，促进产城融合，建设生态文明，持续改善民生，努力实现经济社会平稳健康发展。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长9%左右；固定资产投资增长18%，其中工业投入增长15%；工商登记注册、实际到账外资、外贸进出口总额等指标在去年基础上适度增长；服务业增加值占GDP比重力争达到42%；高新技术产业产值占规模工业产值比重达到51%；城乡居民人均收入增长12%左右。为实现上述目标，我们将重点做好八个方面工作： （一）突破重大项目，壮大实体经济1．千方百计招引大项目。确立“项目为王”的发展理念，举全区之力引进一批大型工业项目、现代服务业项目。认真研究、主动出击，制定一批与市“十大产业链”发展规划、“双百”行动计划等扶持政策衔接配套的产业发展规划。积极转变招商方式，更加注重产业链招商、以商引商，依托龙头企业和专业队伍，围绕产业链高端环节和缺失环节精准招商。坚持内外资并举，在中字头、国字号和世界500强企业的引进上求突破，在引进总投资超50亿元、5亿美元的重特大项目上求突破，在千亿级产业布局上求突破，着力引进一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的支柱型大项目。2．全力以赴推进大项目。全力以赴抓好110个总投资793亿元的重点项目的跟进对接，力推项目落地建设；集中精力跟踪服务好瓦卢瑞克、诺贝丽斯、美伊电钢等124个新增销售3000万元以上的工业经济新增长点，确保项目达产增产；以IPO开闸为契机，加强扶持引导，激发企业上市热情，确保光洋轴承等企业成功上市，着力打造一批龙头、骨干企业，为培育千亿级产业、百亿级企业奠定良好基础。同时，积极培育和发展一批研发能力强、成长速度快、爆发潜力大的中小企业，促进实体经济根深叶茂、不断壮大。3．聚精会神服务大项目。坚持各级各部门主要领导亲自挂帅、一抓到底，把主要精力集中到大项目的引进、推动和服务上来，进一步完善重大项目推进机制，创新项目组织方式，加大项目考核力度，按照“一个重点项目，一套服务班子，一张竣工时间表”的要求，聚焦资源，优化服务，合力协调解决项目推进中的难题，做到进度能快则快、环节能省则省、程序能减则减，确保项目快落地、快建设、快投产、快见效。 （二）建强八大园区，加快转型升级1．加快高端工业集聚。新材料产业园重点延伸芳烃、烯烃产品链，发展产业链完整、上下游配套的优势产业体系，发挥新阳科技、华润包装的行业龙头效应，鼓励优势企业开发、投产上游原料产品和下游终端新材料产品，推动朗盛、富德能源、阿克苏诺贝尔等重点项目早日投产。动力装备产业园围绕大型整机、成套装备特别是汽车整车、农机工程机械、智能电网装备产业链建设，全力在招引特大项目上取得突破，加速形成龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展格局。航空产业园在加快新誉通用航空项目建设进度的同时，重点瞄准通用航空制造及运营、大飞机改装及零部件配套、航空物流等领域重大项目，加强与国通航空、精工通航、中国电科、北京通航等在谈项目的跟踪对接，力争在引进超亿美元关联性项目上取得突破。光伏新能源产业园重点以天合光能、协鑫光伏为龙头，支持企业加快海外战略收购、重组，推动产业链向下游光伏电站、分布式能源、光伏网络服务平台等领域发展。生命健康产业园重点发展跨国医药、医疗器械、健康养生等产业，助推扬子江紫龙药业、千红生化、未名天人等项目尽早竣工达产，有效提升园区国际知名度。同时，针对我区在全市“十大产业链”建设中的短板和不足，着力引进碳材料、机器人等产业链的领军型、龙头型企业，吸引、集聚一批上下游关联配套企业，构建更多的新兴产业链，形成更多的经济增长点。2．加速现代服务业发展。文化创意产业基地重点打造以环球恐龙城主题旅游休闲为核心的创意产业集聚区，加快引进创意产业、集聚创意人才、培育创意品牌，引领服务外包、广告创意、动漫网游、信息网络、特色旅游等高技能服务业加速集聚。智慧科创园重点加快完善园区基础设施，加速建设常工院新校区，启动智慧城市产业园和电子商务产业园建设，力争引进国际知名大学来区办学，特别是新龙国际商务城核心区板块，要以打造金融服务业集聚区和区域总部集聚区为目标，重点引进一批银行、基金、证券、风投、创投公司和企业区域总部，切实推动服务业发展提速、比重提高、档次提升。3．加强生态农业建设。依托现代农业产业园，积极开展农业产业招商，加快引进国内外农业龙头企业，促进农业组织化、规模化、科技化和产业化发展。同时，优化生态设计，支持发展设施农业、观光农业、都市农业，促进生产、生活、生态紧密融合，着力打造集生产、科研、推广、旅游于一体的综合现代农业示范区。 （三）加速创新驱动，打造创新高地1．做强创新企业。进一步优化科技创新的政策环境，全力培育“十百千”创新型企业，力争新增高新技术企业30家以上，支持高成长、科技型企业申报国家“863计划”、国家科技支撑项目、省科技成果转化专项资金项目。引进培育一批有潜力的创新创业项目、研发机构和科技企业，突破一批制约产业发展的重大关键技术，集聚一批拥有核心自主知识产权和核心竞争力的高科技骨干企业，力争2014年高新技术产业产值突破1150亿元，确保万人发明专利拥有量达19件，引导企业加强国际技术合作，并运用品牌战略、标准战略加快转型升级。2．建设创新载体。加速推进重大创新载体建设，浙大常州工研院和印刷电子产业研究院5月份完成装修和首批项目入驻，年内力争再引进创新创业团队10个以上、产业化项目5项以上；加快洽谈引进清华大学科创园、中科院“百人学者”创业园等项目，确保全年引进高水平创新载体3家以上。鼓励骨干企业和社会资本建设孵化器、加速器，健全孵化器、加速器管理考核制度，力争认定市级以上孵化器3家，各类创业载体总面积累计达到170万平方米。积极建设科技中介服务平台，通过引进专利事务所、管理咨询公司、会计事务所等专业科技服务机构，建立较为完善的科技中介服务体系。3．集聚创新要素。确立人才至上发展理念，力争引进高端创新创业人才80名、市领军人才创业重点企业40家以上，新增省“创新团队”1家，确保各项人才指标继续保持全省开发区领先。创新科技金融服务模式，通过开展知识产权质押评估、发展风险投资、引进创投基金、引导科技型中小企业“新三板”上市等方式，推动金融科技融合发展。充分发挥财政资金导向作用，组织申报30个以上“苏科贷”项目，完成5000万元以上贷款额度，帮助人才企业获得股权融资5亿元以上，努力创成省“科技金融合作创新示范区”。同时，进一步完善知识产权保护联席会议制度，严厉打击知识产权侵权行为，积极营造尊重创新、鼓励创新的法治环境。 （四）建设精品城市，促进产城融合1．调优功能布局。坚持一张蓝图绘到底，继续深层次优化城乡规划，重点做好通江路中央商务城、新龙国际商务城总部经济区、金融集聚区、智能科创园等专项规划，以及生态环境建设保护规划和全区农业、水利与生态融合发展规划，最大限度发挥城市基础设施的服务功能和集聚效应，促进自然生态与城市景观的有机融合，增强城乡建设的辐射力和带动力。2．做精城建项目。坚持打造城建精品，加快建设新龙国际商务城，高标准建成核心区内道路，迅速拉开核心区周边道路框架，力推科技金融中心、总部经济大楼一期加速建设，确保新龙生态湖二期项目全面完工；加速通江路中央商务城“退二进三”土地收储，形成连片开发空间，大力推进中央艺术公园建设，全面建成月星环球港。进一步完善小黄山旅游度假区整体发展规划，加快推进动迁安置、基础设施、环境整治和项目招商等工作。全面启动菲律宾SM商业广场等一批高端商业项目，确保迪诺水镇一期、诚通物流一期、常州国家广告产业园二期、西夏墅刀工具市场等一批现代服务业项目竣工投用。加大城乡基础设施建设力度，高效推进S122、S238、玉龙路和轨道交通一号线配套等省、市重点工程建设。推进关键节点提升工程，着力优化高速、机场、高铁、高架、园区出入口等关键节点景观布局,同步实施店招改造、楼宇亮化、立面出新等工程，提升城乡建设品质内涵。3．加快城乡统筹。坚持新型城镇化发展方向，加速城乡一体化进程。加大行政村卫生室、健身点和镇域养老中心等农村公益性服务设施建设力度，推进城乡基本公共服务均等化；加强农村道路改造、危桥改造和河道、管网配套力度，提升农村基础设施配套水平。拓展村级公共服务功能，推动智慧城区建设向行政村（社区）延伸。加快西部中心镇、特色镇建设步伐，提升对农村地区的辐射带动能力，促进东西部地区均衡发展。深入实施强村富民增收工程，积极培育村镇农业新业态，进一步做强村级集体经济，力争2014年所有行政村集体年收入达100万元。 （五）强化生态保护，建设美丽新北1．推进生态重点工程。加快新龙生态林建设，确保一期项目全面建成、二期工程全面启动，着力打造一批原生态绿色开放空间。大力推进“绿色建筑示范区”创建工作，建设一批绿色节能建筑，积极推广垂直绿化，构建立体化的绿色生态系统。启动省庄河南延等水利工程，配合省、市加快推进新孟河拓浚工程和长江堤防提升加固工程。2．加强环境综合整治。开展水环境综合整治，重点实施藻江河、大坝河等27条河道截污接管、清淤护坡、保洁活水工程，同步实施沿河生态景观改造，打造水清景美的滨河风光生态长廊。开展大气环境综合整治，建立健全全区大气监测体系。积极引进国内外优质环保企业，提高工业固体废弃物、建筑垃圾、生活垃圾的综合利用、管理和处置能力。启动新一轮村庄环境综合治理工作，落实长效管理，建设美丽乡村。提高城市管理水平，进一步深化完善网格化、数字化、精细化的城市长效管理机制，推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，市级排名继续“保二争一”。3．狠抓节能减排工作。深入推进滨江化工区生态提升和循环化试点工程，完善污水管网设施，实施资源综合利用；组织实施一批节能减排重点工程，广达热电等3家热电企业达到国家新的排放标准；强化环保联动执法，全年关停并转重污染企业10家以上；加大节能减排和清洁生产审核力度，确保节能减排约束性指标达标率100%。积极创建“国家生态工业示范园区”。 （六）完善公共服务，增进民生福祉1．进一步健全社会保障。健全就业创业促进机制，落实促进就业岗位培训补贴、社保补贴等政策，多渠道增加就业岗位。巩固社保扩面征缴成果，提升城乡居民社会养老保险基础养老金标准，落实城乡低保、五保等保障标准自然增长机制。推进爱老助老服务工程，逐步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。加大廉租住房和公共租赁住房建设力度，全面推进危旧房改造项目，加快实施富民景园、空港五村等26个安置小区项目建设，新建安置小区270万平方米、续建安置小区277万平方米。2．进一步发展社会事业。以创建“江苏省教育现代化示范区”为抓手，全面提升教育优质均衡发展水平，力争省常中新北校区、春江中学、新桥二小、中央花园小学、薛家奥林匹克小学主体建设完工，飞龙中学、新桥初中竣工交付。进一步完善三级医疗卫生服务体系，启动区公共卫生服务中心建设，全力推进春江、孟河、薛家等卫生院的基层医疗卫生机构规范化建设；提升新农合筹资标准，确保参保率继续保持100%；继续实施家庭幸福工程，实现孕前优生健康体检项目全覆盖。完善公共文化服务体系，扎实推进“文明社区天天乐”和“文化惠民月月送”等活动，深入开展历史文化名镇保护利用工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步加强外事侨务、对台事务、档案方志、民族宗教、防灾减灾、双拥、残疾人事业和关心下一代等工作。3．进一步强化社会治理。在全区行政村（社区）区域优化的基础上，以“一委一居一站一办”建设为依托，积极推进城乡社区网格化管理和村级便民服务中心规范化建设，深入开展“城乡和谐社区”创建工作。落实重大决策社会稳定风险评估机制，拓宽社情民意表达渠道，关注网络舆情民意，引导群众依法合理地表达利益诉求。加强和改进信访工作，扩大“老娘舅”调解品牌效应，完善大调解组织网络，努力从源头上化解社会矛盾，促进社会和谐。加强治安防控体系建设，进一步健全应急管理体系、抓好突发事件风险防范，强化生产安全、质量安全、食品药品安全等综合监管，不断巩固扩大平安新北、法治新北、诚信新北建设成果，公众安全感和法治建设满意度继续保持在90%以上。与此同时，今年我们将继续办好农户家庭财产保险、公共安全提升工程等十件为民办实事项目（见附件），让发展成果更多、更公平地惠及全区人民。 （七）深化改革开放，激发发展活力1．推进重点领域改革。着力推进国有企业改革，围绕做强主业、增强活力目标，加快常高新集团、龙控集团等国有公司改革步伐，进一步建立完善结构合理、产权清晰、运营规范的现代企业制度，提升盈利能力、控制经营风险、开拓市场空间。着力破解发展瓶颈难题，创新投融资方式，拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与全区经济、科技、城建、民生事业；探索土地节约集约利用新机制，加快闲置土地盘活处置，不断提升土地利用质量和效益。继续深化农村“三大合作”改革，抓好土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记办证，探索建立相关权益的抵押、担保机制。同时，紧密对接全市科技体制、文化体制和医药卫生体制等领域的改革，因地制宜，稳步推进。2．加大对外开放力度。主动对接融入上海自贸区，进一步构建互利共赢的对外开放环境，全面提升开放型经济水平。优化提升外资结构，依托上海、香港、日本三大驻点区域，主动延伸外资招商网络，大力引进跨国公司区域总部和研发、采购、销售、物流等功能性机构，全力推动外资高端项目落户。促进外贸稳定增长，研究出台外贸扶持政策，鼓励企业构建国际营销网络，开拓海外市场，实施境外并购，加快“走出去”步伐；支持汽摩配、刀工具等传统产业开展跨境电子商务，培育外贸增长新引擎；力促出口加工区升级综合保税区，带动常州港、常州机场实现“一区两港”水、陆、空立体发展，提升口岸综合竞争力。继续办好常州高新区大丰工业园和溧阳科技园。3．提升园区服务效能。进一步优化“园镇合一”管理体制，完善组织架构，提升园区开发建设水平和管理运营能力。进一步加快园区提档升级步伐，大力推进滨江经济开发区申报国家级开发区工作，鼓励其他有条件的园区加快申报省级开发区。进一步加强滨江经济开发区、航空产业园、动力装备产业园、生命健康产业园、天合太阳城等重点园区的路网及配套设施建设，加速动迁腾地力度，增强园区的项目承载能力。进一步帮助园区突破土地、融资、用工等方面的难题，持续完善园区在科技、金融、物流、中介等方面的生产配套和生活服务功能，不断积聚园区商气、人气，实现产、城、人融合发展。 （八）转变工作作风，优化政府职能1．改进作风，转变职能。全面落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的各项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、整改落实、建章立制，切实改进作风，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。注意把开展教育实践活动和做好全年各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，完善服务基层、服务群众的长效机制，着力解决一批基层和群众反映强烈的热点、难点问题。同时，进一步加快行政审批制度改革，减少审批事项、优化审批流程、提升审批效率；进一步合理划分区、镇（街道）两级的事权、财权和责任，优化配置各类资源，引导好、保护好、发挥好基层的积极性和创造性；进一步加强政务服务体系建设，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。2．强化执行，提能增效。把学习当做一种责任，把“懂行”当做一种追求，把加强学习、增强素质、提高本领作为履职尽责的“头道工序”，在全区上下着力培育“干一行、爱一行、钻一行、成一行”的实干型干部队伍。各级领导干部要带头放下架子、摆正位置，既当指挥员、又当战斗员，既要喊“给我上”，更要喊“跟我上”，当好执行的表率。把执行落实到建好每一座桥，铺好每一条路，搞好每一次动迁，用好每一片土地，抓好每一个项目，办好每一件为民实事等方面，以扎实有效的工作、严谨细致的执行，创造实实在在的业绩。3．依法行政，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》等党纪条规和转变作风、廉洁从政一系列新规定。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府集体讨论决定相结合的决策机制。加强领导干部经济责任审计，严格执行部门预算、政府采购、建设项目公开招投标等各项制度，加大对重大工程、重点领域、重要环节的监察审计力度，从源头上、制度上预防和治理腐败。完善教育培训、督查考核等队伍管理机制，全力营造善谋实干、政通人和、风清气正的政务环境。各位代表，人民政府为了人民，人民政府依靠人民。让我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，解放思想、攻坚克难，齐心协力、扎实工作，共同谱写苏南现代化示范区建设的新北篇章，为全区经济社会发展作出新的更大的贡献！附件2014年为民办实事项目1．农户家庭财产保险。为减轻农户因天灾、人祸导致的损失，为全区11.37万户农民办理农户家庭财产保险。2．公共安全提升工程。为全区64个安置居民小区、村级主要道路和其他易发案地区新增建高清监控，在全区78所中小学、幼儿园建设安全技术防范系统。3．肉菜流通追溯体系建设。为保障全区肉菜类产品市场的安全供应，年内在1家屠宰场、11家菜市场建立肉菜流通追溯体系。4．爱老助老工程。为全区70周岁以上空巢老人及困难老人安装“一键通”系统；对全区60岁以上的老年人进行白内障筛查并分类救助，手术费用由政府全额承担。5．城乡居民社会保障提标。将全区城乡居民社会养老保险基础养老金发放标准从每人每月140元提高至170元。6．农村道路和危桥改造。完成农路建设80公里、危桥改造30座，提升农村地区道路设施保障水平。7．老住宅小区整治提升。年内完成新建停车位、墙面防水、绿化景观改造、邮报箱设置等项目15个。8．卫生功能完善。对全区12个设施简陋及面积不达标的村卫生室进行改扩建，提升农村社区医疗公共环境；支持新北人民医院与国外知名医院合建国际诊疗中心，提升对外籍人士的医疗救治和服务能力。9．农村社区“10分钟体育健身圈”建设。在全区6个镇完成42个“10分钟体育健身圈”达标社区建设，实现农村社区居民出行10分钟左右（约800～1000米）就能到达一处公共健身场所（馆）。10．“药事通”便民服务网络。在各镇（街道）规范管理药店过程中，设置200台“药事通”便民服务终端，药店覆盖率达100%，为全区群众购药消费提供良好保障。

  2025-09-01

• 常州工业技改投资推动区域经济优化

  今年来，常州市积极实施招商引资战略，工业和技改投资呈现强劲增长，有效拉动了区域经济结构优化与产业升级，整体态势持续向好。 一、工业与技改投资增速领先苏南 2021年，常州市工业投资增幅稳步提升，1至8月数据显示工业投资同比增长18.8%，环比上涨2.6个百分点，工业技改投资同比增幅为18%，占工业总投资的50.3%。两项指标增速均在苏南地区居首位，反映常州推动制造业高质量发展的政策成效。相关支持措施包括优化营商环境、增强企业信心，促进行业投资规模扩大，与全省整体态势相匹配，避免了区域差异扩大化问题。 二、投资结构迈向高端化与均衡化 工业投资结构持续优化升级，高新技术领域投资增长稳定，占比进一步提升至48.3%，增幅达17.1%。制造业投资整体增速为17.9%，其中装备制造保持平稳增长，生物医药和电子产业等新兴领域投资增幅突出，体现产业导向精准。优势基础产业如冶金和建材领域投资活力增强，推动产业链协同创新。金融支持方面，制造业贷款余额显著提升，超额完成年度增量目标，为实体产业注入流动性支持。区域分布上，溧阳和新北区工业投资加速增长，武进、金坛等区县增速稳步提升，表明全市工业布局趋于平衡。 三、重大项目支撑经济高质量发展 全市推进的省重大工业项目进展顺利，43个项目累计完成投资157.7亿元，整体进度超前，超序时进度11个百分点。续建项目投资效率高，新开工项目如期启动，体现出常州在项目管理和资源配置上的优势。这些项目覆盖先进制造、绿色技术等领域，显著拉动了产业规模扩容和技术迭代。其中，多个计划竣工项目实现预期目标，强化了投资落地实效。 四、产业集群效应引领产业变革 先进制造业集群项目带动作用凸显，100项省集群项目总投资额巨大，2021年计划投资与完成进度均超过预期，整体进度高于序时要求。汽车及零部件、核心信息技术、前沿新材料等集群领域贡献突出，项目进度差异反映区域产业特色。汽车零部件项目进展快速，信息技术集群紧随其后，新材料集群稳中有升。这些集群项目加速了产业聚集与创新协同，强化了常州在全球价值链中的地位，配套招商活动助推了产业集群化扩张。 五、招商引资成效驱动可持续发展 招商引资策略贯穿全过程，常州聚焦产业链补链强链，通过政策引导吸引外部资源流入，促进行业投资良性循环。金融与产业政策协同发力，确保了资金向重点领域倾斜。未来发展中，常州将继续强化招商引资机制，深挖产业集群潜力，推动技术升级与国际合作，保障投资增长动能持续释放，助力“十四五”规划目标落地。总体来看，工业与技改投资的优化态势为区域经济注入强大活力，筑牢了常州作为长三角制造业高地的坚实基础。

  2025-09-01

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