常州市人力资源产业园区

• 常州苏南智城助推产业自主创新升级

  在招商引资的积极推动下，常州启动了总投资30亿元的苏南智城项目，旨在通过改造老旧工业区，建设一个融合工业设计、智能制造与创新服务的现代化园区。此举聚焦提升企业自主创新能力，吸引资本助力产业转型，为常州制造业注入新动能，推动产城融合与可持续发展。 一、常州近年来积极优化产业布局，作为江苏省的重要制造基地，正加速向智能化、高端化转型。苏南智城位于天宁经济开发区，毗邻高速交通枢纽，地理位置独特。项目整体规划包含智造、智慧、智匠三大核心板块，其中智造侧重于促进科研成果转化，建设自动化产业集群；智慧则利用物联网技术打造智能城市服务体系；智匠着力人才培训和创新教育。这三大支柱通过系统整合，将形成高效的创新生态系统，显著增强常州企业自主研发的实力。 二、项目分为两期实施，第一期涉及对原北塘工业园、泰勒斯达新材料公司等十余家企业的旧址进行翻新改造，面积约35万平方米。这些企业多因经营问题或升级需求迁移，重塑后将容纳设计实验室、创新研究院等设施。第二期计划新建约270亩的现代化园区，重点打造设计之家、服务智慧平台等综合体。整个建设周期按计划推进，预计短时间内形成功能性空间，为区域制造业提供生产性服务支撑。 三、工业设计被视为制造业提升附加值的关键驱动力。业内分析显示，高效的设计投入能显著提升产品竞争力与市场回报。例如，每在工业设计上增加一元投资，可拉动产品销量大幅攀升。常州苏南智城通过集中资源发展工业设计领域，帮助企业破解同质化难题，引导企业打造自有品牌，从而减少对外部技术的依赖。这种模式不仅加速技术转化，还促进制造业与服务业深度融合，对区域经济起到赋能作用。 四、苏南智城项目对常州乃至长三角地区的长期发展意义重大。它将成为吸引高端人才和投资的枢纽，推动城市功能完善。未来，项目有望辐射苏南区域，带动整体产业升级和经济增长，同时为国家战略如智能制造倡议提供实践样本。常州市相关部门已出台配套支持政策，确保项目稳健运行，共同迈向创新主导的经济新格局。

  2025-09-01

• 常州智能制造升级多路推进引资增能

  常州瞄准全国一流智能制造名城目标，大力推进招商引资深化工业转型，系统规划五方面策略，加速工业明星城市升级版建设。当地制造业基础雄厚，近期将依托智能装备和先进材料等核心领域，强化项目招引和产业升级，以智能制造为抓手构建经济新动能。 一、深化创新驱动战略增强产业竞争力。当地聚焦智能装备制造和以石墨烯为代表的先进碳材料产业，加速实施产城融合计划。在2023年，通过研发平台整合和创新基金支持，引导领军型科技企业快速增长，以新经济业态带动实体经济优化发展。技术布局覆盖人工智能核心设备及高精尖材料应用，构建产学研一体化链条，促进智能装备产值占比提升，形成产业集群优势，避免单一依赖传统制造。 二、推进重点项目招商塑造经济增长点。常州紧抓重大项目落地，计划年度引入一批投资超30亿元或3亿美元工程，强化招商引资杠杆作用。2023年相关会议明确项目招引流程标准化，如优化跨区域引资机制和政策包服务，推动高端制造和绿色低碳项目进驻。新增长引擎包括高端装备园和国际合作区，预计新增项目带动就业和市场扩容，平衡产业布局，规避投资风险。 三、提升智能制造水平推动企业转型。以打造智能车间为核心，引导制造业向五商模式（如品牌运营和系统集成）升级，在2023年启动智能制造示范工程实施计划。关键技术装备更新覆盖80%规模企业，通过机器人集成和云端运维优化效率，降低能耗20%以上目标。转型案例涵盖汽车零部件和新能源设备企业，强化从生产到服务的全链条整合，提升全球产业链竞争力。 四、加快经济结构改革优化资源供给。持续推进供给侧结构性改革，重点处置低效企业盘活要素，在2023年相关报告中强调土地和资本精准配置策略。减税降费政策加码支持实体企业，如扩大创新激励覆盖范围和用工培训补贴，劳动力供给优化率达95%。改革目标打通堵点，强化企业获得感，避免宏观政策偏差，确保经济循环畅通。 五、完善发展环境强化要素支持。以金融服务升级保障实体经济韧性，在2023年通过电子政务平台优化企业服务网络，如常州政企通等重点渠道。政策工具包括一站式审批和融资绿色通道，提升要素流动性指标30%。环境优化聚焦透明高效治理，推动法治化营商环境建设，打造全国领先创新生态样本。

  2025-09-01

• 常州重大项目招商引资促转型新跨越

  在招商引资战略的驱动下，常州聚焦重点项目建设取得重要突破，全市投资项目超额完成计划，带动经济持续优化。此举为产业升级注入新动力，加速现代化发展进程。 一、常州作为江苏省核心工业城市，长期以来以制造业为基础，近年来通过科学规划强化招商引资力度。在工业转型背景下，政府引导资本投向战略新兴产业，确保项目高效落地。例如，汽车制造领域因整车项目引进实现突破，形成产业链协同。与此同时，生物医药和高端装备等方向取得关键进展，为区域经济提供新支撑点。这些举措基于城市发展蓝图的持续优化，提升了整体竞争力。 二、重点投资项目覆盖交通、教育和医疗等多领域，优化了城市公共服务体系。交通建设方面推进骨干道路改造，加速区域互联互通。教育领域开工市属学校项目，平衡资源分配；医疗系统启动公共卫生中心工程，提高健康服务水平。这些项目从民生需求出发，完善了城市基础配套，缓解发展瓶颈。此外，引进的技术型项目如智能装备制造业，填补高附加值空白，助推创新驱动战略实施。 三、招商引资成果转化为经济实效，推动常州从传统工业向现代化集群跃升。大型制造项目竣工带动产业链延伸，增强产业韧性。汽车整车、生物制药等高增长领域促进就业与产值双升。政策上强化绿色导向，例如引入环保材料生产项目，实现可持续发展。经济数据显示产业增长趋势积极，为未来高质量发展奠定基础。常州经济正从依赖单一产业转向多元支撑，减少外部波动影响。 四、未来常州将继续深化招商引资策略，聚焦智能装备和绿色产业等项目。计划推进省级重点项目，优化前期流程确保快速落地。教育医疗项目加快建设步伐，如新校区和医院工程提升城市承载力。交通系统完善轨道交通网，强化与周边区域协同。这一规划延续以往经验，以创新为核心，吸引全球资本参与本地发展。常州经济将持续以招商引资为引擎，迈向更高层次转型目标。

  2025-09-01

• 常州重点项目投资进度领先 金坛以招商引资驱动发展

  2024年，常州金坛区在重点项目投资建设中展现强劲势头，通过持续强化招商引资、加快项目落地节奏，区域内13个常州市级重点项目推进成效显著。这些项目总投资超400亿元，年度计划投资近140亿元，目前已有10个项目开工建设，累计完成投资占年度计划比例达43.5%，在常州下辖区域中位居首位，为区域经济高质量发展注入坚实动力。 一、重点项目建设实现区域领先 金坛区13个项目入选2024年常州市重点项目投资计划，涵盖新能源、高端制造、生态旅游、现代服务业等多个领域，总投资规模达429亿元，年度计划投资139.3亿元。截至2024年，10个项目已顺利开工，开工率超七成，累计完成投资60.55亿元，占年度计划的43.5%，在常州下辖1市5区中排名第一，成为全市重点项目建设的“排头兵”。这一成绩的取得，得益于金坛区对重点项目建设的统筹推进，以及在资源配置、要素保障等方面的精准发力，形成了“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。 二、新建项目筑牢发展基础 金坛区8个新建项目进展顺利，2024年以来完成投资28.4亿元，为区域产业升级和功能完善奠定基础。其中，中航锂离子动力电池项目聚焦新能源领域，主要建设动力电池生产线及配套设施，目前一期厂房主体工程已接近完工，预计2024年设备进场调试工作将按计划推进，投产后将进一步壮大金坛新能源产业集群规模。茅山生态旅游开发项目致力于提升区域生态旅游品质，目前拆迁工作已全面完成，核心区景观绿化提升工程正在有序推进，未来将打造集生态观光、文化体验、休闲度假于一体的旅游目的地。晨风纺织服装时尚创意中心项目则推动传统纺织产业向时尚创意转型，通过建设研发设计中心、展示交易平台等，提升产品附加值和市场竞争力，目前项目投资按计划稳步推进。 三、续建项目加速投产进程 5个续建项目在2024年保持快速推进态势，累计完成投资32.15亿元，占年度计划的58.1%，超序时进度推进。众泰节能与新能源汽车及关键零部件项目专注于节能与新能源汽车整车及核心零部件研发生产，目前生产线建设和设备安装同步进行，部分车间已进入试生产筹备阶段。杰能汽车发动机项目聚焦高端发动机制造，通过引入先进技术提升产品性能，目前主体厂房和生产线建设已进入收尾阶段，预计2024年可实现部分产能释放。同方威视安检设备项目进展尤为突出，已完成全年投资计划的96.3%，本月设备进场调试工作启动，投产后将成为国内重要的安检设备生产基地。江南银行金融大厦项目作为区域金融服务配套设施，目前主体结构已封顶，内部装修和设备安装有序展开，计划2024年投入使用。斯威克抗PID光伏胶膜项目专注于光伏产业关键材料研发生产，通过技术创新提升产品抗衰减性能，目前生产线扩建工程已进入设备调试阶段，投产后将进一步提升金坛在光伏产业链中的地位。 四、续建项目快速推进 金坛区5个续建项目在2024年呈现加速推进态势，1-5月完成投资32.15亿元，占年度计划的58.1%，实际投入均超序时进度。众泰节能与新能源汽车及关键零部件项目重点发展新能源汽车整车及电机、电池等关键零部件，目前冲压、焊接、涂装等车间建设已基本完成，部分生产设备已到位，正在进行安装调试。杰能汽车发动机项目专注于高效节能发动机研发生产，通过引入智能化生产线提升制造水平，目前发动机试验中心主体结构已完工，正在进行设备安装，预计2024年可实现小批量试生产。同方威视安检设备项目致力于高端安检设备国产化，目前厂房及辅助设施建设已全部完成，本月设备进场调试工作启动，已完成全年投资计划的96.3%，投产后将填补华东地区高端安检设备生产的空白。江南银行金融大厦项目作为金坛区金融服务业的重要载体，目前已进入幕墙安装和内部装修阶段，计划2024年下半年投入使用，将进一步完善区域金融服务功能。斯威克抗PID光伏胶膜项目聚焦光伏产业核心材料，通过技术攻关提升产品抗PID性能，目前新生产线建设已进入收尾阶段，设备调试工作有序推进，预计2024年可实现量产。 五、未开工项目筹备扎实推进 3个尚未开工的项目前期筹备工作有序开展，为后续建设奠定基础。大唐热电联产项目主要建设发电机组及配套热力管网，目前已完成场地平整和地质勘察，正在进行施工图设计，计划2024年下半年进场施工，投产后将为金坛区工业生产和居民生活提供稳定热源。卓郎纺机项目专注于高端纺织机械研发制造，场地平整工作已完成，正在办理施工许可等相关手续，计划2024年下半年启动主体工程建设，投产后将提升金坛纺织机械装备制造水平。如意养老中心项目因涉及用地计划调整，已重新完成总体规划方案设计，目前正在推进用地手续办理，计划2024年完成前期准备工作，项目建成后将提供多样化养老服务，完善区域养老服务体系。 六、强化保障机制推动项目落地 金坛区高度重视重点项目建设保障工作，通过建立健全工作机制，确保项目按序时进度推进。在组织实施方面，成立重点项目建设领导小组，定期召开调度会议，统筹解决项目推进中的难点问题，形成“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作格局。在要素保障方面，加强与自然资源、生态环境、行政审批等部门的协同联动，优化审批流程，压缩办理时限，为项目提供用地、用能、融资等全方位支持。在进度管理方面，对每个项目制定详细的“路线图”和“时间表”，倒排工期、挂图作战，定期对项目进度进行督查考核，确保各时间节点任务落实到位。同时，建立问题快速响应机制，对项目建设中遇到的审批、用工、物流等问题，第一时间协调解决，为项目顺利推进扫清障碍。 七、招商引资驱动产业结构优化 招商引资是金坛区重点项目建设的重要支撑，2024年以来，金坛区围绕主导产业和新兴产业，精准开展招商引资活动，吸引了一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的项目落地。在新能源领域，聚焦动力电池、光伏组件等产业链关键环节，引入中航锂离子动力电池等项目，完善“材料—电芯—Pack—回收”全产业链布局；在高端制造领域，瞄准汽车零部件、智能装备等方向，引入众泰节能与新能源汽车、同方威视安检设备等项目，提升先进制造产业集群竞争力；在生态文旅领域，依托茅山生态资源，推进茅山生态旅游开发项目，打造区域文旅新名片；在现代服务业领域，引入江南银行金融大厦、如意养老中心等项目，完善城市服务功能。通过招商引资的精准发力，金坛区产业结构持续优化，形成了以新能源、高端制造为主导，生态文旅、现代服务业协同发展的产业体系。 八、重点项目引领区域高质量发展 重点项目建设已成为金坛区推动经济增长、实现高质量发展的核心引擎。从产业发展看，新能源、高端制造等领域项目的建设，将显著提升金坛区在长三角产业分工中的地位，增强产业链供应链韧性；从创新驱动看，同方威视安检设备、杰能汽车发动机等项目聚焦技术研发和成果转化，将带动区域科技创新能力提升；从生态效益看，茅山生态旅游开发项目坚持生态优先理念，推动“绿水青山”向“金山银山”转化；从民生改善看，如意养老中心、大唐热电联产等项目将提升公共服务供给质量，增进群众获得感。随着重点项目的陆续投产，金坛区经济发展后劲将持续增强，为常州建设长三角产业科技创新中心贡献“金坛力量”。

  2025-08-31

• 常州园区聚焦新质生产力建设驱动工业经济高质量发展

  在推动区域协同发展、持续优化营商环境的战略框架下，常州市近期完成了工业经济、汽车产业、机械装备产业、信息化及软件服务业五个关键领域的“十三五”发展专项规划编制工作。经过多轮严格评审、内容修改完善，并经市政府相关分管负责同志审阅确认后，正式履行报批程序。这标志着常州市在系统性谋划未来五年重点产业发展路径、引领实体经济向更高层次迈进方面取得关键性进展，为提升产业链韧性和整体竞争力奠定了坚实基础。扎实的规划体系及明确的产业定位，正在成为常州开展精准招商引资、吸引高端项目和人才汇聚的强磁场。 一、科学规划引领产业未来方向 本次专项规划的制定立足常州产业发展的现实基础，紧扣国内外产业升级和技术革命趋势。规划编制过程汇聚了相关部门、科研院所及行业龙头企业的专业意见，进行了多轮深度的论证与修改。核心目标聚焦于构筑自主可控、安全高效的现代产业体系，重点明确各优势产业的主攻方向和实现路径。规划突出了创新驱动的核心地位，强调通过数字化、智能化、绿色化转型，提升常州制造在全球产业链分工中的位势。报批程序的启动意味着政策框架即将转入落地实施阶段，将为市场主体提供更加清晰稳定的发展预期。 二、工业经济着力规模能级双重跃升 规划期内，常州市工业经济将致力于实现规模总量与质量效益的同步提升。一方面，通过优化存量资源配置，引导传统优势产业向价值链中高端攀升；另一方面，积极培育新兴产业成为经济增长新引擎。核心任务包括优化产业空间布局，提升重点开发区和特色园区的集聚效能；促进大中小企业融通发展，培育具有国际竞争力的领航企业；以及构建高效的要素保障机制。规划特别注重激发各类市场主体活力，形成多元动力支撑工业经济行稳致远。 三、汽车产业链加速向新赛道转型 常州市将汽车产业定位为具有战略引领性的支柱产业，相关专项规划明确了做强做优整车制造、关键零部件配套、后市场服务等细分链条的战略重点。核心举措包括大力促进产品结构优化，显著提升节能与新能源汽车的产销比重；前瞻布局智能网联汽车相关技术研发与产业化；以及构建完整的检验检测、标准制定等支撑体系。规划还关注强化本地供应链协作，推动整车企业与零部件供应商的协同创新与本地化配套，增强整个链条的抗风险能力。汽车产业的提质升级对常州装备制造水平提升具有显著的带动效应。 四、机械装备迈向高端化智能化 依托深厚的装备制造底蕴，规划对常州机械装备产业确立了产值持续增长的目标。核心发展方向在于强化“智能装备之都”的地位，重点推进工程机械、智能农机、高端数控机床、机器人等细分领域向智能化、服务型制造方向升级。具体路径是通过深化新一代信息技术在研发设计、生产制造、运维服务全流程的应用，培育一批具备较强解决方案提供能力的系统集成商，打造标志性产业链条。鼓励企业对标国际顶尖标准，提升产品质量、技术含量和品牌附加值，实现从装备制造到装备创造的转变。 五、信息产业锻造数字经济发展硬支撑 作为赋能实体经济的战略性新兴产业，常州信息产业的发展专项规划设定了可观的产值目标。实施路径聚焦于集成电路、新型显示、物联网、大数据等细分领域的核心技术和产业环节突破。核心任务是构建更具韧性和活力的产业生态，促进设计、制造、封装测试、设备材料等环节协调发展。规划强调以应用场景为牵引，促进信息产业与传统制造业深度融合，支持企业在关键元器件方面实现自主替代，夯实常州在数字经济竞争中的技术底座。同时，加强信息基础设施建设和信息安全的保障能力也是重要任务。 六、软件服务业布局未来竞争新高地 软件服务业专项规划着眼于打造区域创新策源地和价值增长点。重点发展方向包括基础软件、工业软件、嵌入式软件、新兴平台软件及信息技术服务的优化布局。规划明确提出建设华东地区具有领先水准云计算中心的关键性任务。该中心旨在提供高效、安全、绿色的算力基础设施服务，不仅服务于本地企业数字化转型和政务服务智能化升级，也将成为辐射周边区域的算力枢纽。同时，规划强调要大力培育本土软件品牌，提升软件企业在重点行业的渗透率和解决方案的成熟度，形成一批具有示范效应的应用成果。 七、创新协同构建核心竞争优势 五大专项规划在实施层面高度强调创新平台的支撑作用与协同发展的联动效应。规划要求强化企业创新主体地位，完善产学研深度融合机制，推动关键共性技术的联合攻关和应用示范。将促进跨领域的技术融合、人才互动和资源共享，形成协同创新的网络化生态。特别是在研发设计能力提升、知识产权保护运用、创新成果转化等方面，规划部署了系统性举措，力求在高价值专利培育、标准研制参与、品牌价值提升上实现新突破。这将为常州打造区域级技术创新中心提供坚实支撑。 八、优化服务机制保障规划高效落地 为确保规划目标可落地、任务可执行、效果可评估，常州市建立健全了协调推进和动态评估机制。规划体系明确了各相关部门在产业扶持、要素保障、企业服务中的协同职责与考核指标。将通过政策集成与服务优化，围绕规划确立的重点方向实施精准发力，确保重大项目用地、资金、人才等资源的高效配置。同时，配套建立规划实施效果的年度监测和中期评估制度，以开放务实的态度根据发展环境变化与执行反馈进行动态调整，保证规划的科学性、指导性和约束力得到充分发挥。

  2025-08-30

• 武进绿建产业崛起 加速迈向千亿级新蓝海

  武进区正通过积极招商引资与政策优化，强力牵引绿色建筑产业集聚升级，凭借技术突破与资本汇聚，全力冲刺继智能装备、新材料之后的第三个千亿级产业集群，重塑区域经济发展新动能。该区域依托绿建区平台，持续深化产学研协同与绿色金融赋能，加速构建全产业链生态圈，展现出强劲的发展韧性与广阔的市场前景。 一、产业积淀深厚，全链条布局赋能千亿目标实现 依托国家级绿建示范区这一核心载体，该区域已建成国内规模领先、体系最完整的绿色建筑产业集聚区。基础配套完善，拥有专业研发中心、检测认证平台及高标准生产基地。产业链条完整覆盖绿色建材研发生产、低碳建筑设计、智能建造施工、节能运维管理及建筑废弃物资源化利用五大关键环节。龙头企业牵引效应显著，汇集了涵盖规划设计、新型建材、智能家居、新能源集成应用等全领域的企业矩阵，形成极具竞争力的产业集群效应。产能规模持续跃升，先进生产线的落地大幅提升了预制装配式建筑部件、高性能节能门窗及光伏建筑一体化产品的供给能力，为产业能级跨越奠定坚实根基。 二、创新驱动引领，核心技术突破提升产业竞争力 作为创新发展主阵地，该区建设了多个国家级与省级重点实验室和工程技术中心，聚焦超低能耗建筑、健康建筑环境控制、智慧建筑管理系统、新型绿色建材四大前沿方向。技术研发持续突破，被动式超低能耗建筑技术体系实现标准化推广，碳捕集利用技术在建材领域取得工程化应用，高效固废再生骨料产品性能达国际先进水平。知识产权战略支撑强劲，建立企业知识产权快速响应通道与专利导航机制，核心专利年均增长率保持高位，多项技术成果获国家级科技奖项。标准体系建设领先，主导或参与编制绿色建筑评价、装配式建筑验收等30余项国家及行业标准，成为全国绿色建筑标准化发展的重要策源地。 三、金融资本赋能，绿色服务体系催化成长新引擎 创新金融工具深度嵌入产业发展全周期。绿色信贷规模持续扩大，多类型金融机构专设绿建产业信贷通道，重点支持技术研发与示范项目建设。绿色债券有效拓宽融资渠道，支持企业实施生产线智能化改造与光伏建筑一体化项目推广。绿色产业基金精准发力，重点扶持具备核心技术的中小企业成长与产业链关键环节补强。环境权益交易机制创新探索，推动建筑领域碳排放权、绿色电力证书等要素的市场化流通。政策激励体系日臻完善，出台涵盖财税补贴、容积率奖励、行政审批优化的系统性政策包，显著降低绿色建筑增量成本。 四、示范应用广泛，市场拓展能力筑牢千亿产业根基 规模化示范应用树立行业标杆。全域推广成效卓著，绿色建筑标识项目覆盖率位列全国前列，建成示范性近零能耗建筑、健康建筑等多类型标杆项目。产品技术辐射全国，本土企业研发的智慧能源管理平台、高性能节能外墙系统等应用于多个重大工程建设。国际合作纵深拓展，产品及技术服务输出覆盖数十个国家与地区，尤其在共建“一带一路”国家建立核心市场。消费认知持续提升，通过科普教育基地展示、成果体验中心开放等活动增强公众对绿色建筑价值认同，加速市场内生需求释放。 五、政策生态优化，制度创新构筑长效发展支撑 顶层设计高位推进，将绿色建筑产业链列为重点发展的战略性新兴产业，发布中长期专项规划与年度行动计划。营商环境持续领先，推行项目全生命周期“一网通办”服务模式，设立企业服务中心解决落地难题。监管机制精准强化，运用大数据平台实施建筑能效与碳排放动态监测，严格执行绿色施工规范。人才高地加速构筑，实施专项引才计划吸引国际顶尖专家与创新团队，联合高校共建产业研究院培养复合型人才梯队。区域协作深化拓展，深度融入长三角绿色技术创新联盟，共建技术转化平台与共享实验室资源。 武进绿色建筑产业通过技术、资本、市场、政策的四维共振，正沿着价值链高端化路径快速发展。随着绿色低碳理念在全球加速普及，中国“双碳”战略深入推进，具有全产业链优势与先发布局势能的武进区，其千亿级绿色建筑产业体量的形成，已成为推动区域经济高质量转型与构建新质生产力的关键支撑，发展前景广阔且可持续性强。

  2025-08-30

• 武进水利集中开工提升区域水环境治理能力

  常州武进区近日集中开工了一批重点水利工程，总投资额显著提升区域水环境水平，此举作为招商引资的重要一环，旨在吸引外部投资完善基础设施，推动可持续发展。 一、区域水治理背景和总体布局 常州武进区位于长江三角洲核心区域，水资源系统复杂，涉及多个河道网络，需强化水安全保障以应对自然挑战。近年来，区域水网规划不断升级，重点整合河湖系统，提升防洪和生态恢复能力。本次集中开工项目属于长期战略的组成部分，注重整体效益最大化，优先推动关键节点建设，确保水资源的可持续利用。该项目布局与周边区域协同，整合长江水系治理理念，强调生态保护和经济带动，避免重复投资。 二、永安河拓浚工程的综合效益 作为重要河网组成部分，永安河拓浚工程涉及河道治理和配套设施，总投资规模可观。该项目连接水运网络主干线，旨在恢复河床容量，优化水流循环系统。通过新建泵站和桥梁设施，工程将增强防洪排涝效率，降低生态风险。同时，它促进水资源合理调度，改善沿岸植被覆盖，支持生物多样性保护，为招商引资创造有利条件。项目实施基于科学的工程设计标准，结合数字化监测技术，确保长期运行可靠。 三、城区防洪体系的强化措施 中心城区防洪体系扩建工程中，特定节制闸项目位于运河交汇处，总投资适度可控。该工程采用高标准防洪设计，提升河道控制能力，防止水患对社区的影响。位置选择考虑了地理特征和历史灾情，优化水流分配机制，减少工程对自然干扰。建成后，将为城区居民提供更高安全防护，同时整合水景观提升城市宜居性。项目作为先行示范，带动后续建设，通过可靠的技术路径确保防护效能，支持区域水环境稳定。 四、污泥处理技术的创新应用 污泥焚烧处理项目位于适宜区位，占地适度，投资额度适合建设规模。此工程引入流化床焚烧工艺，高效减量污泥体积，控制污染排放达标。处理规模适配区域污泥产量，融合自动化控制系统，提升运行安全性和经济可行性。竣工计划确保环保效益最大化，为污水厂和工业区提供末端解决方案，降低水体富营养化风险。同时，它助力循环经济发展，将废弃物转化为资源，展现生态治理的创新理念。 五、整体战略的协同和影响 这些工程形成互补网络，强化常州武进区的整体水管理框架。它们响应国家水安全政策导向，优先考虑社区和环境双赢，避免资源浪费。项目促进水资源优化配置，提升区域应对极端天气的韧性，为招商引资注入活力。执行过程严格遵循环保评估程序，确保信息公开透明，保障公众参与权益。未来，此类项目将持续推动区域协调发展，构建水清岸绿的宜居环境。

  2025-08-30

• 金坛开发区创新招商模式提前超额完成年度目标 打造千亿级产业高地新引擎

  今年以来，金坛开发区以产业链精准招商为核心抓手，通过优化工作机制、提升项目质量、强化团队建设三大举措，推动招商引资实现跨越式增长。截至末，该区提前1个半月完成全年340亿元招商引资任务，新引进项目51个，协议投资总额同比增幅超90%，并在高端外资领域取得突破性进展，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、构建全链条产业招商新格局 聚焦新能源汽车、移动智能通信终端、5G通信网络三大主导产业，金坛开发区创新绘制产业图谱，实施"一链一专班"精准招商策略。每个产业链配备专职分管领导、专项研究团队及定制化招商清单，形成从项目筛选到落地的闭环管理体系。年内成功引进超百亿元级项目1个、50亿元级项目1个，以及4个20-40亿元级项目，全部围绕产业链关键环节开展强链补链，推动产业集群能级提升。 二、建立高标准项目筛选机制 通过设置投资强度、亩均税收等硬性指标，金坛开发区将招商重点转向高质量项目。新引进的30亿元以上重大项目投资方均为行业领军企业，包括多家世界500强和单项冠军企业。该区同步建立项目全生命周期服务体系，从土地供应、政策配套到人才引进形成标准化流程，确保优质项目快速落地达产。 三、深化招商体系机制改革 推行"小处制+薪酬激励"管理模式，招商部门由4个扩编至6个专业化团队，人员精简至每团队4人，实行绩效挂钩的分配制度。通过实战培养机制，涌现出多个能独立运作重大项目的业务骨干。同时整合区内多个部门资源，构建跨部门协同的"大招商"网络，形成全员参与的招商氛围。 四、持续培育发展新动能 在完成年度目标基础上，金坛开发区已启动新一年项目储备计划，重点对接跨国企业区域总部和研发中心。通过建立动态项目库、优化产业空间布局等举措，持续提升园区承载能力。当前正加快推进签约项目开工建设，预计年内可形成超200亿元的有效投资，为打造长三角先进制造业基地奠定基础。 下阶段，该区将围绕千亿园区建设目标，进一步强化产业链招商、资本招商、以商招商等创新模式，重点突破半导体、生物医药等战略性新兴产业，持续优化营商环境，力争实现招商引资规模与质量双提升。

  2025-08-30

• 【投资常州】2014年常州市政府工作报告

  2014年1月7日在常州市第十五届人民代表大会第三次会议上 代市长 费高云 各位代表： 现在，我代表常州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 过去的一年，面对严峻复杂的国内外宏观经济形势，市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持稳中求进的工作总基调和又好又快的工作导向，积极抢抓苏南现代化示范区建设的机遇，扎实做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐等各项工作，经济社会保持了持续稳定发展的良好势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 （一）促进经济稳定增长，综合实力不断增强。预计全市实现地区生产总值4350亿元，比上年增长10.9%。公共财政预算收入达408.9亿元，增长7.9%。完成固定资产投资2900亿元，增长18.2%，其中工业投入1540亿元，增长16.6%。规模以上工业总产值首次跨上万亿元台阶，达10070亿元，增长11.5%。实现服务业增加值1975亿元，占地区生产总值的比重达45.4%。完成社会消费品零售总额1587亿元，增长13%以上。注册外资实际到账35亿美元，增长5%，新引进14个协议外资超亿美元项目。完成进出口总额290.5亿美元。主要农产品生产实现平稳增长，农业现代化建设加快推进。大力发展县域经济，金坛、溧阳经济实力得到新提升。 （二）加快转型创新步伐，发展质态不断提升。出台了培育发展战略性新兴产业、现代服务业和金融业三年行动计划，制定了推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划和创新型企业“十百千”计划等推进工业经济转型升级的文件，采取有效措施，不断促进产业结构优化升级，新兴产业产值增长26%。积极推进重大项目建设，每月召开重点项目推进会，大力招引重大项目，重点项目总体进展良好，完成年度投资计划105.2%。龙头企业支撑作用进一步增强，中天钢铁成为首家营业收入超千亿企业，超百亿工业企业达14家。科技创新成效显著，研发经费支出占地区生产总值比重达2.6%，高新技术产值占规上工业产值比重达41.3%，万人发明专利拥有量超10件。高新技术企业超860家，孵化器面积超600万平方米，在孵企业超4900家。国家创新型科技园区预计实现营业总收入超1285亿元，成立江苏中科院智能科学技术应用研究院，实现了省属公共研发平台的重大突破。首次设立“市长质量奖”。实施两批“龙城英才计划”，签约引进领军型创新创业人才项目478个，其中国家“千人计划”特聘专家155名。金融业规模不断扩大，全市金融机构本外币存贷款余额分别增长10%、11%以上。新设平安银行常州分行、南京银行常州分行、苏州银行常州分行和中成村镇银行4家金融机构，全市银行业金融机构达25家。旅游业快速发展，接待国内外游客人数、旅游总收入分别增长16%和20%，天目湖旅游度假区成为我市第二家国家5A级旅游景区。文化产业稳步增长，文化产业增加值占地区生产总值比重突破5%。 （三）大力建设美丽常州，城乡环境不断优化。坚持新城建设与旧城改造统筹推进，钟楼新城、凤凰新城等一批城市新片区项目加快实施，背街小巷面貌得到改善，“三改”工作有序展开，改造户数2869户、改造面积57万平方米。加快基础设施建设步伐，龙城大道地道、晋陵南路等城市骨干道路建成通车，锡溧漕河、丹金溧漕河金坛段建成通航，常溧高速公路、青洋路高架北延、玉龙路、河海东路等重点工程顺利推进，新沟河等一批水利重点工程启动建设，常州机场改扩建工程全面完成，机场综合保障能力实现新跃升。城乡绿化建设取得新成效，丁塘河湿地公园、新龙生态林等一批公园绿地加快建设，全市城镇绿化覆盖率达37.3%。成功举办第八届中国花博会，入园参观游客达268万人次。城市管理水平得到提升，市容面貌进一步改善。城乡一体化建设加快推进，启动实施100个中心镇重点项目，全面完成全市村庄环境整治任务。生态文明建设扎实推进，太湖治水和市区河道水环境整治取得新进展，“禁燃区”面积扩大到230平方公里，关闭100家化工、印染企业，我市连续两年在全省生态文明建设工程综合考核中名列第二。荣获国家生态市、省人居环境城市称号。 （四）繁荣发展社会事业，人民生活不断改善。着力办好民生实事，十件为民办实事项目全面完成。积极推进居民增收，预计城乡居民收入分别增长10%、11%以上。就业工作扎实推进，城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平不断提高，企业职工养老、职工医疗、失业保险三大保险综合覆盖率保持在98%以上，连续9年上调企业退休人员基本养老金。以辖市区为单位，实现城乡最低生活保障水平一体化。新农合住院费用实际补偿比例超过53%。新开工各类保障房22668套(户)，成功创建省住房保障体系建设示范市。新增机构养老床位1650张，居家养老服务中心(站)实现街道(镇)和城市社区全覆盖。教育现代化扎实推进，全省高考文理科第一名花落常州，两市五区高标准通过全国义务教育基本均衡县(市、区)督导评估，开工建设市五中等30个教育项目，常州技师学院新校区建成投用。国家历史文化名城建设取得新成效，青果巷、前后北岸历史文化街区保护利用工程有序实施，大运河常州段“申遗”通过联合国专家现场验收，舞蹈《香脆萝卜干》、小品《救》荣获全国群众文化最高奖“群星奖”。医疗机构布局进一步优化，群众就医条件不断改善，钟楼三级医院建设项目顺利开工。体育事业蓬勃发展，全市城市(城关镇)社区全部建成“10分钟体育健身圈”，常州运动员在第十二届全运会上获得10枚金牌，创历史最好成绩。稳步推进智慧城市各领域重大项目建设，15个wifi免费试点区域建成开通，完成100个智慧社区建设任务，数字常州地理空间框架基本建成。平安常州建设取得新进展，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。与此同时，粮食供销、安全生产、人武民防、双拥工作、外事侨务、对台事务、审计统计、海关国检、质监药监、工商物价、司法行政、海事边防、邮政供电、档案方志、防震减灾、应急管理、民族宗教、妇女儿童、人口计生、残疾人事业、老龄事业和关心下一代等工作都取得了新成绩。 （五）加强政府自身建设，行政效能不断提高。积极转变政府职能，不断创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。加快行政审批制度改革步伐，取消和下放行政审批事项85项，对重点建设项目实施审批代办制。全面增强“三合一”阳光政务平台服务功能，开通网上远程审批服务通道，对审批服务事项实施网上公示。加强机关作风建设，认真贯彻落实中央、省和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力倡导求真务实、狠抓落实的工作作风。着力推进依法行政，自觉接受市人大、市政协及各民主党派的监督，办理人大代表建议、政协提案435件，妥善解决了一批经济社会发展方面的问题。 各位代表!去年各项成绩的取得，是全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军、武警官兵、公安政法干警和部省驻常单位，向所有关心、支持、参与常州建设和发展的中外投资者、科技工作者、务工人员和海内外朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：部分企业生产经营面临前所未有的困难，公共财政预算收入等指标增速较低，城乡居民收入增长趋缓;产业结构依然偏重，重大项目不多，转型发展面临较大压力;大气环境质量有待进一步改善，节能减排任务十分艰巨;政府服务效能还需要进一步提升，机关作风建设有待进一步加强。对此，我们一定会高度重视，采取有针对性的措施，下大力气加以解决。 二、2014年工作安排 2014年是全面深化改革的第一年，也是加快常州现代化进程的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全会部署，紧紧围绕苏南现代化示范区建设目标，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，以“重大项目突破年”活动为抓手，加快转型升级、狠抓项目建设、注重产城融合、推动生态文明、统筹城乡发展、着力改善民生，不断提高经济发展质量和效益，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;公共财政预算收入增长8%左右;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长5%左右;注册外资实际到账保持一定增长;城乡居民收入增长10%以上;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成省下达的节能减排任务。 为实现上述目标，我们将重点做好八个方面的工作： （一）着力推动经济持续健康发展，提高城市综合实力1.推进重大项目。强力推进“重大项目突破年”活动，加大项目招引力度，采用小分队招商、精准招商、专业招商等多种方式，重点引进新兴产业高端项目以及产业链、价值链高端环节和缺失环节，力争在重要产业链的重大项目建设上取得突破。进一步加大投入力度，优化投入结构，166个市级以上重点项目完成年度投资703亿元。完善重大项目推进机制，创新项目组织方式，加大项目考核力度，坚持每月召开重点项目推进会，及时协调解决项目推进中的难题，确保项目引得进、落得下、推得动。 2.壮大实体经济。进一步提振全社会发展实体经济的信心，不断优化经济发展环境。大力发展民营经济，全年新增私营企业1.2万户、个体工商户3万户。做大做强龙头企业，鼓励龙头企业通过技术改造、品牌建设、质量提升、兼并重组等多种方式壮大企业实力。加大金融支持实体经济力度，力争银行业金融机构各项贷款增速高于我市地区生产总值增幅与物价指数增幅之和。大力推动企业上市，力争有5家企业在境内外上市，后备上市企业达100家。 3.提升区域经济。深入实施促进县域经济发展的各项政策，进一步推动产业、科技、项目和基础设施“四个西进”，深化武进与金坛、新北与溧阳挂钩合作，加大对县域经济发展的支持力度。金坛、溧阳要加快重大项目、开发园区建设步伐，积极发展特色优势产业，努力提升县域经济发展的质量和水平。武进、新北要重点围绕十大产业链建设，大力建设创新创业平台，突破引进一批重大项目，进一步提升对全市经济的贡献份额。天宁、钟楼和戚墅堰区要大力发展现代服务业和都市工业，增强经济持续发展能力。 （二）全力推进转型升级，提升发展质量和效益1.加快工业经济转型升级。大力推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划和创新型企业培育“十百千”计划。采取优化发展布局、鼓励资本运作、加大政策支持等措施，不断提升工业经济发展质态，努力形成十大产业链建设、传统优势产业转型升级、创新型企业培育“三位一体”的工业经济转型升级新路。力争十大产业链产值占规模以上工业比重提高2个百分点，五个传统优势产业规模以上企业实现产值9300亿元，实现利税680亿元，百项重点技改项目完成投资100亿元以上。 2.加快现代服务业发展。在巩固提升传统商贸服务业发展水平的基础上，加快现代服务业发展步伐，突破发展生产性服务业、提升发展消费性服务业、培育发展民生性服务业，推进服务业结构优化、水平提升，确保服务业增加值占地区生产总值的比重提高1.5个百分点以上。推动金融服务业发展，积极推进东经120金融商务区建设，加快把我市建成区域性的资本运作中心、资产管理中心和金融服务中心。加快旅游业发展，推进东方盐湖城一期等旅游业重点项目建设，进一步丰富乡村旅游、文化旅游等旅游产品，旅游业总收入增长17%。加快电子商务发展，大力培育壮大电子商务骨干企业，推动电子商务企业集聚发展，积极推进制造业、商贸流通业与电子商务融合发展。 3.加快农业现代化进程。大力推进现代农业产业园区建设，不断提升农业组织化、规模化、科技化和产业化水平。优化农业结构，大力发展生态农业、休闲观光农业、设施农业，提升产出效益，增强生态功能。继续加强农业基础建设，新增高标准农田8万亩。推进“亩产吨粮市”创建活动，新增市级农业龙头企业20家以上，建设市级以上农业产业园区10个，现代化粮食仓容占比达到50%。 （三）加快实施创新驱动，建设创新型城市 1.培育创新企业。鼓励企业加大研发投入，研发经费支出占地区生产总值比重达2.8%左右。突出企业创新主体地位，加快培育创新型企业。打造一批创新型领军企业，支持和推动龙头骨干企业加大研发投入、建立研发机构，承担国家和省重大科技成果产业化项目和产学研合作项目。培育一批科技型上市企业，加大对科技型中小企业上市的培育和支持力度。壮大高新技术企业，累计突破900家。 2.建设创新载体。推进科技园区建设，加快构建“一核两区三园多基地”的区域创新布局，常州科教城加快建设成为国际一流的高职教育和国际化产学研协同创新基地，高起点规划建设江苏中科院智能科学技术应用研究院，常州高新区、武进高新区要迈入全国高新区先进行列，西太湖科技产业园、江苏中关村科技产业园、华罗庚科技产业园要打造成为具有区域特色的创新高地。完善现有孵化器的功能定位，引导社会资本和骨干企业建设孵化器，新增孵化面积100万平方米，在孵企业超过5500家。推进创新平台建设，重点建设1-2家产业共性技术研发平台，积极发展20家左右科技企业孵化平台，支持发展10家左右产业技术公共服务平台。 3.集聚创新创业人才。大力实施“龙城英才计划”，各级政府要引进拥有核心知识产权、有成功创业经历的创业型人才，提升我市产业发展水平。鼓励企业大力引进掌握前沿技术、创新能力强的创新型人才，加大高技能人才队伍建设力度，每万名劳动者中高技能人才数达600名。进一步优化人才创新创业环境，完善创新创业人才政策，健全人才引进、培养、使用、激励保障等工作机制，充分调动各类人才的创新创造活力。 （四）全面推进改革开放，激发科学发展新活力1.推进重点领域改革。深化科技体制改革，完善产学研协同创新机制，积极推进科技与金融、人才与资本有效结合，释放科技创新活力。推进文化体制改革，创新文化产业多元投入机制，鼓励非公有制文化企业发展，完善市级国有文化企业管理机制，激发文化企业内生动力。推进医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革进程，建立稳定、长效的县级公立医院补偿新机制。继续深化农村“三大合作”改革，抓好土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证，加快建立农村产权交易中心、土地承包经营权流转市场和城乡统一的建设用地市场，探索建立农民承包地经营权、宅基地使用权和集体建设用地抵押、担保机制。 2.提升外经贸工作水平。加强与上海自贸区对接，充分利用上海自贸区的“溢出效应”。优化外资结构，紧盯世界500强和行业龙头企业，强化产业链招商，大力引进跨国公司地区总部和研发、采购、销售、物流等功能性机构，全力推动一批重大高端产业项目落户。推进外贸转型，坚持稳出口与促进口并重，鼓励企业加大国际市场开拓力度，加快高新技术产品、机电产品和服务贸易、文化产品出口，支持企业进口国际先进生产设备、关键技术和重要生产资料。加快“走出去”步伐，鼓励有条件的企业到境外并购知名品牌和优质资产，开展技术和产品研发，构建国际营销网络;积极推动境外工程承包，带动设备、技术输出。 3.推动开发区转型发展。优化发展规划，鼓励各开发区按照我市产业链发展的要求，结合自身资源条件和产业基础，重点打造一批“特色园区”，形成各具特色的主导产业，提升园区核心竞争力。推进产城融合，促使开发区从形态开发向功能开发转变，支持符合条件的开发区扩区升级，推动金坛、溧阳开发区升格为国家级经济技术开发区，推动常州出口加工区、武进出口加工区升格为综合保税区，推动西太湖科技产业园、江苏中关村科技产业园、华罗庚科技产业园、武进绿色建筑产业集聚示范区、中德创新园区、航空产业园等载体建设;按照园区国际化的要求，推动国际合作园区建设，提高开发区管理水平。坚持集聚集约发展，进一步提高开发区的投入强度和产出水平，努力把开发区建成生态工业示范区和低碳经济示范区，继续引领全市经济社会发展。 （五）加大城乡统筹发展力度，建设现代化精品城市1.推进基础设施建设。加快常溧高速公路建设和常宜、溧广高速公路前期工作。全力推进地铁和城市路网疏导工程，开工建设地铁1号线，完成新堂北路翠竹段、红梅南路等地铁疏导路网建设工程，青洋路高架北延、河海东路拓宽等工程建成通车，开工建设兴东路、劳动西路、白云南路等道路。加快县域快速干道建设，金武路快速化改造工程主体建成，延政西路西延工程基本建成，S122、S263等国省干线公路加快建设。积极推进输变电工程和一流配农网建设。实施水利建设工程，完成新沟河工程年度投资目标，加快新孟河工程前期工作，实施长江堤防提升加固工程、丁塘港拓浚工程和澡港河整治工程，完成千亩以上圩堤加固150公里以上。 2.提升城市功能。围绕现代化城市建设，做好区域协调、空间发展、产业发展等规划编制工作，推动土地规划、空间规划、产业规划、生态规划“四规合一”。加快城市新片区建设进程，着力推进西太湖科技城、新龙国际商务城、凤凰新城、钟楼新城等片区重要功能项目建设，加快东大门建设步伐，尽快形成现代化城区新形象。加快中心城区改造提升步伐，继续实施“三改”工程，推进31个旧城改造项目。提高公用事业保障能力，实施应急水源一期工程和雨污水设施能力提升工程，开工建设戚墅堰污水处理厂三期和天然气利用三期等工程。 3.提高城市管理水平。深入开展城市环境综合整治“9313”行动计划，突出解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，重点提升高架沿线、城郊结合部、城中村等区域的环境质量。巩固提升城市长效管理水平，推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，实现城市管理全覆盖、常态化。加强对工业固体废弃物、建筑垃圾等废弃物的综合利用和管理，完成餐厨废弃物综合处置一期工程，提升环卫保障管理水平。 4.推进城乡一体化发展。推动城乡统筹发展，构建城乡一体化发展新格局。加快小城镇建设步伐，推进8个重点中心镇建设，打造一批专业镇、特色镇，提升小城镇的辐射带动能力。加快新农村建设步伐，深入实施强村富民工程，进一步做强村级集体经济，金坛、溧阳行政村(涉农社区)村级年收入达70万元以上，常武地区行政村(涉农社区)村级年收入达100万元。继续改善农村人居环境，城镇污水集中处理率达95%，镇村生活垃圾无害化处理率达100%，建成10个美丽乡村示范村。探索建立生态补偿机制，在水稻田、水源地、生态公益林、生态湿地等重点领域开展生态补偿试点工作。 （六）加强生态文明建设，建设美丽常州 1.建设生态绿城。围绕建设宜居城市，大力推进以“增核、扩绿、联网”为主要内容的生态绿城建设。实施生态源保护、中心城区绿地、环城郊野公园、生态绿道等生态绿城建设工程，建设横塘河、永安河等一批湿地公园，推进白荡河等公共绿地建设，对小黄山、长江水源地实施生态源保护，在长江路、延政路、南运河等沿线建设生态绿道，建设“怀德桥—桃园滨河绿地一期”城市慢行系统，完成翠竹公园、蔷薇园改造工程，营造良好的城乡绿化环境。做好花博会园区后续开发利用工作。 2.推进环境综合整治。深入实施清水蓝天宜居工程，强化环保联动执法，不断巩固提升全市环境质量。实施河道水质再提升工程，深入开展工业污水和农业面源污染治理，不断改善141条已整治河道水质，提升澡港河等7条河道生态功能，太湖水治理完成省定治理任务。大力开展大气环境综合整治，强化大气污染源头控制，深化工业污染治理，加强机动车污染防治，开展扬尘污染治理，进一步改善我市的空气质量。 3.狠抓节能减排。组织实施一批节能减排重点工程，对10家热电企业实施脱硫、脱硝、除尘提标改造，国电常州发电公司达到新的排放标准。推进炼钢、炼铁、水泥等行业淘汰落后产能，对重污染化工企业实施关停并转。实施清洁生产，完成50家企业的自愿性清洁生产审核和100家企业的强制性清洁生产审核。实施资源综合利用，推进滨江开发区、钟楼开发区等园区循环化试点工程。 （七）注重民生为先，推进社会事业加快发展 1.加强就业和社会保障。大力推进创业带动就业，城镇新增就业9万人，常州籍高校毕业生就业率达到95%以上。扩大社会保险覆盖面，统筹推进城乡社会保障体系建设，稳步提高社会保障待遇水平。做好廉租住房和公共租赁住房建设工作，发放住房公积金贷款40亿元。加快完善社会救助制度，落实城乡低保标准自然增长机制，加大困难群众医疗救助力度。关爱残疾人和妇女儿童，为市区1万名持证无业残疾人提供免费体检，为20万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查，为城区1.5万名适龄儿童开展口腔检查。建立多元化养老模式，提升社区居家养老服务水平，加大养老机构建设力度，推动医养融合发展，积极发展农村区域性的养老服务中心。 2.提升文化软实力。完善公共文化服务体系，启动申报省级公共文化服务体系示范区创建，加快文化广场工程建设，扎实推进“文明社区天天乐”和“精彩龙城—文化惠民月”活动。深入推进国家历史文化名城建设，抓好青果巷、前后北岸历史文化街区等一批重点文化项目，深入开展历史文化名镇、名村的保护利用，做好“非遗”抢救性保护工作。大力发展文化产业，推进文化与相关产业融合发展，壮大一批文化产业示范园区和龙头文化企业，力争文化产业增加值占地区生产总值比重达5.5%以上。 3.协调发展各项事业。扎实推进教育现代化建设，实施省义务教育优质均衡改革发展示范区、省职业教育创新发展实验区建设。加大教育投入力度，加快推进中小学布局调整和常州大学、常州工学院新校区、殷村职教园建设。加强公共卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平，市一院综合病房大楼、市七院门急诊病房大楼建成使用，加快钟楼三级医院建设步伐。完善城乡基层卫生服务体系规划，进一步提升基层卫生服务能力。调整完善计划生育政策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。实施公共体育服务体系三年行动计划，高水平建设“10分钟体育健身圈”，全力备战第十八届省运会，承办好中国羽毛球大师赛、环太湖自行车赛等重要赛事。加快智慧城市建设，推动常州高新区智慧城市产业园建设，推进信息基础设施和信息资源共建共享，实施社区信息化、免费WIFI等一批信息惠民工程，提高社会各领域信息技术应用水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步加强外事侨务、对台事务、档案方志、民族宗教、防灾减灾、双拥、残疾人事业和关心下一代等工作。 4.推进社会管理创新。加强精神文明建设，深化“道德讲堂”建设，倡导见义勇为，提升市民素质。大力建设和谐社区，城乡和谐社区达标率分别达96%和95%。严格落实社区事务准入制，建立政府行政管理与基层自治组织有效衔接和良性互动机制。进一步推动社会稳定风险评估，加强和改进信访工作，完善维护群众权益的工作机制，努力从源头上化解社会矛盾。深入推进“民生警务”，进一步健全应急管理体系，抓好突发事件风险防范，切实加强生产安全、质量安全等综合监管和司法行政、国家安全工作，不断提升“平安常州”建设水平。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，进一步密切军政军民关系。 与此同时，今年我们将继续办好推进就业和社会保障等十件为民办实事项目，让广大市民更多更好地享受常州发展的成果。 （八）推动职能转变，建设人民满意的服务型政府1.改进工作作风，提升行政服务水平。全面落实中央、省和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，开展党的群众路线教育实践活动。完善服务基层、服务群众的长效机制，建立机关干部与重点工程、重点项目联系挂钩的工作制度，继续开展走访规模以上工业企业活动，着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题。牢固树立雷厉风行、一抓到底、干就必成的工作作风，高效推进各项工作。加强行政效能监察，大力整治机关“庸懒散慢”等不良作风，着力提高行政效率和执行力。 2.转变政府职能，提升公共管理效能。加快行政审批制度改革步伐，以减少审批事项、创新审批方式为重点，进一步优化审批流程，缩短审批时间，减轻企业负担，推进审批事项网上阳光运行，提高行政效能。本届政府任期内市政府部门行政审批项目减少三分之一以上，保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上，所有行政审批项目收费一律按标准下限收取。加快机构改革步伐，进一步整合机构职能，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，加快形成精干高效的地方政府组织体系。稳妥推进事业单位分类改革。进一步加强政务服务体系建设，努力形成“一办四中心”的运行模式，更好地架起政府与群众联系的“连心桥”。 3.加强自身建设，提升政府公信力。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视审计监督、司法监督和社会公众监督。加强政府系统廉政建设，严格遵守廉洁从政的各项规定，完善惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严肃查处各类违法违纪案件，坚决防止损害群众利益行为。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格财政预算管理，确保行政运行经费零增长、“三公”经费负增长，把有限的资源和财力更多地用到改善民生和服务发展上。 各位代表，常州正处于加快现代化进程的关键时期。让我们在中共常州市委的正确领导下，进一步解放思想，开拓奋进，扎实工作，为共同创造我市更加美好的明天、谱写中国梦的常州篇章而努力奋斗!

  2025-08-30

• 常州创意基地引领省级文创集群发展新范式

  常州创意产业基地入选省级重点示范园区，标志着其在产业集聚和招商引资层面取得重大突破，为区域文化经济注入新动能。 一、本次评选由省级主管部门综合评估产生，常州基地凭借其创新的发展架构从众多申报主体中脱颖而出。该基地通过整合多维度产业资源，已构建起以创意服务、数字内容、文旅融合为支柱的现代化产业链，形成了对上下游企业的强大吸附力。其独特的“核心园区+专业分园”空间布局，实现了创意企业从孵化培育到规模发展的全周期支持。 二、基地内企业生态呈现高度协同特征。软件信息技术与广告传媒企业的协作催生了数字营销新模式，动漫游戏企业与旅游服务商的联动开发了沉浸式文旅产品，电子商务平台则打通了创意产品的市场化通道。这种跨界融合机制有效放大了产业集群的乘数效应，使入驻企业在技术研发、内容生产、市场开拓等方面形成深度互补。 三、产业承载能力体现在九项国家级资质认证的集成效应。作为同时具备文化与科技融合示范功能、电子商务试点功能、广告产业培育功能的综合性载体，基地建立了从政策咨询到融资对接的全流程服务体系。特别在知识产权保护、高新技术转化、创意人才培育等领域形成标准化服务模块，显著降低了企业的制度性交易成本。 四、持续创新是基地发展的核心驱动力。通过建立产学研协同创新中心，基地内企业与高等院校、研发机构形成稳定合作关系，在虚拟现实、人工智能等前沿技术领域取得多项突破性成果。创意产品的迭代周期明显缩短，部分原创IP已形成全国性影响力，显示出文化科技融合的溢出效应。 五、省级主管部门将通过优化空间规划、强化政策协同、突出地域特色等措施，推动示范园区建设迈向更高水平。常州基地将进一步完善国际化合作机制，拓展数字创意在智能制造、智慧城市等领域的应用场景，强化对长三角区域文创产业的辐射带动作用。未来三年重点建设数字内容创作中心和国际创意人才交流平台，持续提升产业核心竞争力。 六、作为区域文化产业供给侧改革的重要实践，该基地示范效应正在向周边城市扩散。其探索的“政策引导+市场运作”双轮驱动模式、“技术赋能+内容创新”双轨并行路径，为同类型园区提供了可复制的运营范式。最新统计显示，基地衍生出的新业态已带动周边形成五个特色产业社区，区域文化经济活力持续增强。 七、在全球数字创意产业格局加速重构的背景下，常州基地的发展经验受到广泛关注。其以技术迭代促进内容升级的实践，推动着传统文化资源的数字化转化；以平台思维重构产业链的做法，则重塑了文化生产的组织方式。这些探索不仅提升了区域文创产业能级，也为构建现代文化产业体系提供了实证样本。

  2025-08-29

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